系统发力建设美丽河湖（生态论苑）

本文转自：人民日报

李红梅

《 人民日报 》（ 2024年05月07日 第 18 版）

只有处理好重点攻坚和协同治理的关系，点面结合、系统协同、综合施治，才能让河流恢复生命、流域重现生机

福建厦门筼筜湖，碧水重现，从空中俯瞰，如同一条绿丝带飘入岛内；浙江湖州西苕溪，河畅水清、岸绿景美，吸引游客争相前往“打卡”；四川宜宾江之头，过去化工、造纸等老工业企业“围江”而建，如今沿江公园成为人们休闲观光的场所……

这些是生态环境部去年10月以来陆续公布的第二批美丽河湖部分优秀案例。近年来，我国持续开展污染防治攻坚战，全国各地深入治理河流湖泊，一批批河湖重现清水绿岸、鱼翔浅底的优美景色。

党的十八大以来，我国以前所未有的力度抓生态文明建设，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性的变化。水生态环境保护领域实现由重点整治到系统治理的重大转变，从由污染防治为主向水资源、水环境、水生态等流域要素系统治理、统筹推进转变。经过努力，一条条河流、一个个湖泊都变了模样，碧水保卫战取得了显著成效。今年的《政府工作报告》提出，我国生态环境质量稳中改善，地表水和近岸海域水质持续好转。生态环境部统计数据显示，2023年，全国地表水水质优良断面比例增至89.4%，长江干流已连续4年、黄河干流已连续两年全线水质保持Ⅱ类。全国近岸海域海水水质总体保持改善趋势，优良（一、二类）海水水质面积比例为85.0%。

清水绿岸、鱼翔浅底，是河湖充满生机的表现。健康的水生态系统是良好生态环境的重要组成部分，为人类提供山清水秀的生态空间，并有力支撑经济社会发展。治理河湖，需坚持生态优先，开展水资源、水环境、水生态“三水”统筹系统治理。这意味着不仅要治理水污染，管住每一处入河口，改善河湖水质，提升水体修复能力，还要通盘考虑流域生态环境、周边有关水生态系统的经济社会因素，统筹开展一体化治理。这是一项系统工程，既要考虑河湖治理点上的问题，也要考虑整个生态系统的环境要素复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。只有处理好重点攻坚和协同治理的关系，点面结合、系统协同、综合施治，才能让河流恢复生命、流域重现生机，展现清水绿岸的优美景色。

美丽中国建设，好的生态环境是基础。当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。然而，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，统筹水资源、水环境、水生态治理尚处于起步阶段。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出了建设美丽中国的目标，作出了分阶段、分批次推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川、美丽城市、美丽乡村等全方位提升的战略部署。落实战略部署，建设美丽河湖，我们仍需坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，围绕促进“人水和谐”，统筹水资源、水环境、水生态治理，强化陆海统筹、河海联动，深入推进大江大河、重要湖泊保护治理和重点海域综合治理，基本消除城乡黑臭水体，持续深入打好碧水保卫战。

水是生存之本、文明之源。良好的水生态环境关系人们的幸福生活，关系经济社会高质量发展。建设美丽河湖，开展水生态环境保护治理，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平保护、系统治理、统筹推进，为美丽中国建设、实现中华民族永续发展打下坚实的生态根基，支撑经济社会实现高质量发展。