连云港港口：陆海联运 共建“一带一路”支点

本文转自：新华日报

扛起标杆示范职责使命

金秋九月，丹桂飘香，这是一个充满生机与收获的月份。在中哈（连云港）物流合作基地，生产操作部经理陈军正与港口铁运公司火车调度确认接车信息：“早上10点，钾肥专列可以送车，60个集装箱卸货。”与此同时，远在4000公里外的霍尔果斯—东门无水港，调度员马克沙特正与阿腾科里火车站确认接车信息：“早上10点，准轨可以送车，50个车板换装。”

这两个中哈两国互设的物流基地，是丝绸之路上的两颗明珠，把东南亚、东亚与中亚、欧洲紧密相连，极大推动了中欧班列过境换装的作业速度，亚欧跨境运输“双枢纽”联动效应不断显现。今年1—8月，中哈（连云港）物流合作基地完成货物进出库量293万吨，集装箱空、重箱进出场量16.3万标箱。霍尔果斯—东门无水港累计换装量20.9万标箱，同比增幅10.87%。

“今年以来，港口先后在哈萨克斯坦、韩国、日本举办恳谈会，推动共建日韩至中亚的双向中转过境通道，新辟日本、泰国至哈萨克斯坦的商品汽车过境通道，首开乌兹别克斯坦书籍去程班列和中亚电解铜、俄罗斯铝锭回程班列，进一步稳固了双向过境业务领先全国优势。”刚刚在第八届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会上作港口陆海联运推介的王国超总裁表示。

目前，中欧班列已有阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、喀什、满洲里5个过境口岸，形成覆盖中亚五国、蒙古、西亚（阿塞拜疆、格鲁吉亚）、欧洲（德国、土耳其、波兰）的运输格局，重点打造6条中欧班列精品线路，包括连云港—霍尔果斯—中亚五国班列线路（其中连云港—霍尔果斯—阿拉木图、塔什干为点对点直达班列），连云港—二连浩特—蒙古铁海快线、连云港—喀什—吉尔吉斯—乌兹别克“中吉乌”海铁公多式联运通道、连云港—霍尔果斯—阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其共享班列以及日韩—连云港—霍尔果斯—波兰过境通道。

“一带一路”是一条神奇的纽带，让连云港与世界各国的来往变得丰富多彩，港口在这条路越走越宽广。

近年来，连云港国际班列实施“走出去”战略，开启市场化培育推动班列转入质量型发展轨道。连云港中欧班列已形成了小麦、棉纱、铁合金、钾肥等特色货源专列运输，在“新通道、新业务、新模式”的支撑下，累计开行5419列。港口已实现国际班列“重去重回”，满载率、重箱率基本达到100%，运量全省占比超35%；连云港东行回程过境班列运量品类居全国首位，中亚铁合金、钾肥、棉纱等专列运量全国领先，过境目的国覆盖日本、韩国、东南亚全境和欧美等。

打造自贸创新开放高地

在连云港港集装箱码头，从远洋货轮上卸下的日韩等国家的手机、电脑配件等电子产品，经连云港港的“海铁联运”，坐上了开往哈萨克斯坦的火车。这些集装箱从船上卸下到装上火车，可以在15分钟之内完成，国际过境集装箱作业完全实现“零等待”。这是在自贸试验区框架下，创新业务模式、提高作业效率的一个生动缩影。

“其中，国际班列‘船车直取’零等待模式，使中转作业时间节约75%，企业转运、仓储、装卸等费用节约60%；中欧班列‘保税+出口’货物混拼，有效解决了凑整发运的等待时间。多式联运‘一站式’监管服务模式，实现海关、铁路、场站等系统的数据资源共享。”连云港中哈国际物流有限公司总经理左学梅说。

“创新是推动发展的重要力量。‘一带一路’建设本身就是一个创举，搞好‘一带一路’建设也要向创新要动力。”习近平总书记在《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲中，15次提到“创新”。

不断改革创新，连云港积极寻求突破。在海关、铁路等口岸的协助下，连云港自贸区创新了集装箱“保税+出口”混拼、“船车（站）直取”零等待模式，大幅降低企业运输时间和成本，展现了作为货物过境中转枢纽的价值。与此同时，中哈（连云港）物流合作基地自主研发的轨道式龙门吊智能远程操控系统已正式投入使用，操作人员只需在中控室输入作业指令，即可对轨道式龙门吊进行远程操作，集装箱装卸作业效率提高30%以上，实现了国内首例铁路双线作业的远程操控模式，率先步入先进的铁路作业自动化行列。

同时，连云港还拥有保税物流中心、多式联运海关监管中心、综合保税区、启运港退税试点口岸、哈国粮食过境中国指定离境口岸、中韩陆海联运试点口岸、进口粮食及肉类资质口岸等多项开放政策，设有焦炭、煤焦、铁矿石等期货交割仓库；“信息互换、监管互认、执法互助”和关检“一次申报、一次查验、一次放行”的便利化改革试点在江苏率先施行，区域通关一体化、检验检疫合作机制走在全国前列。

把握时代机遇全面发展

站在新亚欧大陆桥东端起点，连云港港口控股集团有限公司新闻中心副主任杨开林说，“90年前，连云港港还是长125米、宽50米的小码头，只能停靠两艘3000吨轮船。”经过90年的发展，连云港港已逐步在世界舞台崭露头角，成了新亚欧大陆桥国际过境运输第一港，中国出口胶合板第一港，中国进口有色矿、红土镍矿、木薯干第一港，中国三大机械车辆进出口港、三大化肥进口港。

90年间，港口发展格局发生了巨大变化。国家层面赋予连云港港国际枢纽海港、港口型物流枢纽城市的新定位，东中西区域合作示范区建设方案正按照突出交通、港口为重点的原则进行完善；省委省政府对港口提出“融入长三角发展、做足陇海线文章、打造标杆和示范”的指示要求；市委市政府成立港口建设发展协调领导小组，大力推进港口建设发展，无不对港口发展寄予巨大期望。

新时代呼唤大战略，大战略需要大手笔。目前，连云港区“五大中心”优化形成具体方案，赣榆港区液化、散货泊位和徐圩港区30万吨级原油码头、40万吨矿石码头升级改造及集装箱泊位围堤工程等项目建设加快实施，以满足日益增长的进出口需求。新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟合作进一步深化； 40万吨矿石码头开工建设；与陇海线陆港战略合作不断强化，共建共用码头仓储物流设施、中欧班列海港集结中心，鼓励中西部企业建设进出口产品生产基地和分拨转运中心；办好丝路物博会等国际性论坛展会，拓展“一带一路”经贸交流合作新空间……

未来5年，连云港港将着力提升国际枢纽海港能级，突出连云港区“五大中心”中的大型智能化集装箱中心，重点实施泊位改扩建及智能化技术改造，配套扩容堆场和拆拼箱库，合作建设铁路中心站，确保至2025年新增通过能力8000万吨以上，集装箱泊位等级提升至20万吨级、干散货泊位提升至40万吨级，具备千万标箱的作业能力。

“要继续深耕东西双向、陆海统筹的开放优势，全面深化各领域交流合作，全力推进两基地建设，做优做强中欧班列，努力在新亚欧陆海联运通道建设中贡献更大力量。”连云港港口控股集团有限公司党委书记、董事长杨龙说。到2035年，连云港将全面建成“东西双向、海陆互换”的亚欧重要国际交通枢纽。届时，区域性国际枢纽港、全国性铁路交通枢纽、区域性国际航空港全面建成，支撑“一带一路”支点建设和自贸区发展的新亚欧陆海联运国际枢纽功能全面提升，全国性综合交通枢纽功能显著增强，交通强省建设走在全省前列，支撑引领港产城协调发展的市域综合交通体系更加完善，形成“大港口、大通道、大网络、大运输”的海陆空多式联运综合交通运输新格局。

旭日东升，海面的第一缕阳光照在“连云港港”的大字上，熠熠生辉，不眠的港区又开始了新一天的工作。300多米长的巨轮在锚地等待进港，载满各式各样车辆的滚装船正卸载入场，大红色的龙门吊、桥吊争分夺秒地装卸集装箱，港区内铁路线上火车呼啸穿行……山海之间，一个现代化、智能化港口，正从蓝图成为美好现实。

本版撰稿：张新语

本版供图：连云港港口