坚定不移扩大有效投资 为高质量发展注入强劲动能

今年是“十五五”开局之年，也是太原乘势而上、攻坚突破的关键一年，做好经济工作意义重大。作为全市投资主管部门，市发展和改革委员会责任重大。近日，记者专访了市发展改革委党组书记、主任张美霞。

张美霞表示，市委十二届十一次全体会议暨市委经济工作会议以“五个牢牢把握”锚定发展坐标，以“十个强力突破”系统构建行动框架，既立足发展全局又紧扣省会使命担当，充分彰显了市委洞察大势、驾驭全局的精准谋略和务实担当，为太原“十五五”开局之年实现高点破局、发挥经济大市挑大梁作用指明了方向、提供了遵循。当前，我市正处于转型发展的关键时期，经济增长的动力结构正在发生深刻变化。面对新形势新任务，市发展改革委深刻认识到，扩大有效投资不仅是稳增长、促转型的重要手段，更是补齐发展短板、增强发展后劲、提升城市能级的关键支撑。加大项目建设力度，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，通过持续推进一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，能够有效带动产业升级、基础设施完善和公共服务提升，为高质量发展提供坚实保障。

张美霞介绍，为夯实投资基础,市委、市政府提前谋划、系统布局，基本确定了2026年全市储备项目总盘子、省级重点工程清单、市级重点工程清单、第一批推进前期工作项目清单等，在全市形成大抓发展、大抓产业、大抓项目的鲜明导向。市发展改革委作为投资主管部门，将以全省重大项目建设年活动为牵引，突出抓好项目谋划储备、前期工作、开工建设、竣工投产等重点环节，推动更多项目落地见效。

一是聚焦重点抓谋划。突出“三个聚焦”，持续谋划项目，为高质量发展打牢基础。聚焦国家战略，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、能源革命综合改革试点、山西中部城市群等重大战略，碳达峰、制造业新型技术改造城市试点、城市更新、国家物流枢纽等试点建设，动态精准谋划储备一批具有全局性、引领性并与国家战略匹配的重大工程项目，力争更多项目进国家“盘子”。聚焦资金争取，抓住国家存量政策和一揽子增量政策窗口，围绕“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等资金，明确申报目标，厘清审核标准，精准对接政策，严守负面清单，提高项目申报成功率。聚焦发展需求，围绕发展新质生产力，聚焦“4+4+3”产业支撑格局、大通道大枢纽大平台建设、城市品质提升和民生短板谋划项目，支撑国家区域中心城市建设和经济增长。

二是强化保障抓前期。从全要素着眼，既各司其职、各负其责，又相互配合、密切协作，统筹要素资源保障，协调推进前期手续办理，推动项目尽快落地。强化用地保障，用好自然资源部规划动态维护政策，优化“三区三线”，盘活“批而未供”、闲置、城镇低效用地，全力保障重大项目落地，确保重点项目用地保障应保尽保、能保快保。强化资金保障，及时掌握政策动态，全力向上争取资金；健全政银企对接合作机制，重大项目“一项目一小组”，提供全方位综合性金融服务方案；完善政府投资基金体系，加快完成国调(太原)产业投资基金注资，开展投贷联动。优化审批流程，市、区(县)两级全面组建专业化行政审批代办服务专班，推行保姆式全程无忧代办模式，建立重点项目“一项目一方案”“一项目一清单”服务机制，开通“集中办公、优化流程、并联办理”的绿色通道，主动对接、靠前服务，全力推动审批提速。

三是高位统筹抓调度。健全项目全生命周期调度机制，构建分级管理、高效运转的“抓项目”体系，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。落实包联责任机制，省市重点工程全部实行领导包联，“一对一”包保服务，督任务、查进度、强研判，推动各级各部门协同解决跨区域、跨层级、跨部门问题。发改部门统筹抓，按月调度、实地调研，靠前服务、协同发力，统筹资源、破解难题，为项目建设提供坚实保障。建立分类清单、堵点问题清单、责任落实清单，形成闭环式问题管理与疏解机制。领域、部门分块抓，各行业主管部门牵头紧抓本领域项目，各县(市、区)及开发区牵头紧抓本区域项目，建立工作台账，明确工作标准、进度安排，逐项细化量化，逐项推进落实。力争续建项目一季度100%复工，新建项目上半年开工率达到60%以上。

张美霞说，市发展改革委将全面贯彻落实市委全会精神，履行宏观管理和综合协调职责，抓实项目建设，推动重大项目早开工、快建设、早投产，以高质量项目建设为太原高质量发展夯基垒台，为“十五五”开局起步和经济高质量发展注入稳定而强劲的动力。