网售儿童化妆品的困与纾

本文转自：健康报

健康透视镜·网售产品②

网售儿童化妆品的困与纾本报记者 段梦兰

镶着白边的粉色菱格纹小手提箱，里面都是五颜六色的眼影等彩妆……近日，记者在某线上购物平台以“儿童化妆品”为关键词进行搜索，大量“小公主的化妆箱”等产品映入眼帘。为了满足自己以及孩子的爱美需求，不少家长在网络上购买儿童化妆品。殊不知琳琅满目的产品背后，隐患重重。

火热背后有隐忧

刘女士最近有些苦恼。“孩子快5岁了，最近嚷嚷着要买化妆品。我在网上挑来挑去，选了口碑还不错的一个儿童化妆品套装。”刘女士向记者展示了一个粉色的化妆箱，一边打开一边说，“眼影、粉饼、唇彩、指甲油等都很齐全，但孩子自己涂抹后不久说眼皮有点痒！而且，卖家说清水就能卸妆，结果却洗不干净。”刘女士表示，她不知如何才能在网上购买到安全的化妆品。

记者点击刘女士购买的商品链接后看到，产品首页和图片标注着“儿童化妆品套装无毒”“专为儿童调和配方”“温和无刺激”等字样，且页面显示该产品“已售7000﹢”。评论区里，不少家长针对产品质量和安全性提问，有人问“成分是否安全”，有人关心“是否有‘小金盾’（即儿童化妆品标志）”；有买家评论“我们家7岁用的，没发现有啥问题”，也有买家评论“我家小孩用了过敏”，“小孩玩玩可以，质量一般”。

我国对儿童化妆品究竟是如何定义、管理的？北京大成律师事务所合伙人虞春艳介绍，国家药品监督管理局于2021年发布的《儿童化妆品监督管理规定》指出，儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。标识“适用于全人群”“全家使用”等词语或者利用商标、图案、谐音、字母、汉语拼音、数字、符号、包装形式等暗示产品使用人群包含儿童的产品按照儿童化妆品管理。儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局规定的儿童化妆品标志（“小金盾”），非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。

网售儿童化妆品标识情况和销售情况如何？记者在两个线上购物平台的不同商家分别购买了一个彩妆套装和一套儿童化妆品。这个“儿童彩妆全套30件”产品里包含了面霜、彩妆、化妆工具在内的约30件独立包装产品，其中隔离霜、粉底液等5件产品的包装上有“小金盾”标志，眼影盘、亮片、眼线笔等则没有。另外一套的各类化妆产品装在一个多层圆柱体盒子内，产品外包装上有“小金盾”标志。但盒子内的化妆品为非独立包装，使用一个一个小格子隔开的产品颜色和材料各不相同，该商家客服表示无法逐一提供检测报告和备案。中国消费者协会在2022年7月发布的消费提示就曾指出，化妆品包装上标注“小金盾”标志，仅说明该产品属于儿童化妆品，与成人化妆品、玩具等产品进行区别，并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

同时，记者在多个平台以“儿童化妆品”为关键词搜索并咨询商家后发现，有的商家销售的儿童化妆品的相关标志、对外展示的检测报告和注册备案均较为完备；但有的儿童化妆品的销售主体为玩具店，其经营范围不包括化妆品；部分店铺对外展示的检测报告显示送检的为“装扮玩具”类样品。

“从经营角度来看，玩具和儿童化妆品是不同的销售品类，对其监管分属不同体系。”虞春艳表示，经营者销售化妆品包括儿童化妆品应当在其经营范围中显示销售化妆品并做相应的登记，未经登记的玩具店销售儿童化妆品涉嫌违反相关法律规定。

从生产角度来看，儿童化妆品的生产标准和玩具的也截然不同。国家药监局网站于2021年12月发布的《勿将玩具当儿童化妆品使用》一文指出，施用于人体表面的产品是化妆品，应当按照化妆品的法规规定进行管理，如果一个产品符合化妆品定义，无论其单独销售或者与玩具等其他产品一并销售，该产品都属于化妆品。该文还指出，按照一般玩具产品标准生产出来的“口红玩具”“腮红玩具”等产品中可能含有不适宜作为化妆品原料使用的物质，包括安全风险相对较高的着色剂等。此外，这类“彩妆玩具”可能存在重金属超标的问题，例如铅超标。

多方监管落实为先

针对儿童化妆品，近年来相关部门陆续出台多部专项监管法规，各地持续开展专项检查和集中整治工作，严厉打击非法添加、假冒伪劣等违法违规行为。然而，由于网售渠道具有隐蔽性、跨地域性，儿童化妆品网络销售仍然存在不少安全隐患。

如何为儿童化妆品网络销售“上保险”，让家长们为孩子买到质量有保证的合格产品？虞春艳表示，在包装环节，监管部门要督促责任主体严格落实《儿童化妆品监督管理规定》中显著标明“小金盾”以及“注意”或者“警告”等引导语的标识，不得标注“食品级”“可食用”等词语或者与食品有关图案等要求。

“化妆品生产经营者应当依照法律法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，保证化妆品质量安全。”虞春艳指出，在销售环节，监管部门要加强对电子商务平台以及零售商家销售经营资质的审查，对没有化妆品经营资质却利用儿童玩具包装销售儿童化妆品的，应认定为“超出经营范围”并进行处罚；若以普通化妆品冒充儿童化妆品，则按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定进行处罚。

消费者提高安全和健康意识也是很重要的一环。相关专家表示，除了关注“小金盾”标志外，家长购买儿童化妆品时还应认真查看商家营业执照等资质，仔细阅读产品包装的标签标注信息，查看产品的注册和备案信息。

短评

让童年的美丽更安全更自然

美妆热潮已经席卷儿童市场。家长和孩子有爱美的权利，相关方要做的是为孩子们接触化妆品提供安全保障和正确引导。

提供安全合格的产品是底线，儿童化妆品的生产、包装、销售等各个环节都容不得半点马虎。使用更稳定的原料生产儿童化妆品是近年来研发机构的重点关注方向，期待研发更多优质、稳定、安全的儿童化妆品。

孩子们接触化妆品的年龄越来越小。在社交媒体平台上能看到不少孩子对着镜头介绍自己使用化妆品的“经验”。这反映出家长和孩子对美的需求，但也容易制造出儿童的“容貌焦虑”。孩子们处于鉴别能力较弱、容易跟风和模仿的阶段，过早深度接触化妆品，将美丽单纯地视为外在美，不利于其身心健康成长。为孩子们追求美保驾护航，需要学校、家长进行正确的价值引导。比如，学校开展美育教育，帮助孩子们提升审美能力，懂得欣赏并提升内在美。家长则应发挥榜样作用，多向孩子传递一些正确的价值观。