中国式现代化的德州实践丨政府主导、引育并举！ “特色政策”推动“德州制造”高质量发展

大众网记者 武琳琳 德州报道

5月30日，德州市政府新闻办举行“中国式现代化的德州实践”系列主题新闻发布会，“工业高质量发展”专题第一场。市工信局党组书记、局长、二级巡视员孙洪昌介绍制造业发展相关工作情况。

坚持政府主导，让“有形之手”更加有力。坚持“有为政府”与“有效市场”相结合，充分发挥政府对经济发展的宏观指导和政策引导作用，不断提升产业竞争力。一是超前谋划布局。去年5月23日在全省率先召开高规格先进制造业强市动员大会，部署实施重点产业链培育、梯次强企攀登、工业技改赋能等先进制造业强市“十大行动”，明确发展目标和重点任务。今年2月27日召开全市先进制造业强市建设推进大会，推动全市上下心往一处想、智往一处谋、力往一处使，全面掀起先进制造业强市建设新高潮。二是政策叠加发力。出台先进制造业强市25条、关心关爱企业家20条和技术改造、“种子”企业梯次升级等硬核措施，市级财政每年拿出2亿元支持工业高质量发展。三是做实做细链长制。精准梳理12条关键标志性产业链，由市级领导担任链长，整合现有事业单位资源，每个产业链成立一个实体化办公室，实施“十个一”工作机制，明确“十抓十清”工作任务，全面构建现代产业体系。

坚持引育并举，让“企业方阵”更加稳固。坚持两手抓，既“招大引强”又“培大育强”，不断为制造业发展注入动能、增强后劲。一是强力推进招商引资。压实招商责任，选派100名干部到招商引资一线，不断充实招商力量。成功举办融入京津冀·央企、国企德州行、中国（德州）集成电路产业峰会、中国-东盟市长论坛暨协同创新发展大会等重大活动。二是倾力培植链主企业。筛选确定74家链主企业，市县给予重点扶持，对“链主”企业重大项目“一事一议”。天衢新区电子信息、华鲁恒升新材料新能源、泰山体育、通裕高端装备等一批链主园区持续扩张。三是健全梯次培育体系。建立企业梯次培育六库，即国家、省、市三级专精特新、单项冠军、工业设计中心、“一企一技术”研发中心、绿色工厂、服务型制造企业梯次培育库。创新提出《德州市“种子”企业培育计划》，实行“育种”“扶苗”“强树”“造林”企业全生命周期培育。

坚持创新驱动，让“源头活水”更加充盈。把科技创新作为加快制造业转变发展方式、转换增长动力的重要抓手，推动制造业高质量发展。一是聚力推进企业技改。实施“技改一号工程”，市级每年滚动实施投资5000万元以上重点技改项目100个以上，3年内规上工业企业技改全覆盖。二是加力提速数字赋能。开展“百名首席数字服务官（CDO）进千企”，遴选技术人员及专家300余人，在企业上云、智慧车间建设、行业平台应用等方面开展专题服务，帮助企业数字化转型。

坚持服务保障，让“兴业沃土”更加优良。把做优服务和做强保障作为制造业发展的生命线，不断提升为企服务水平，创新要素保障方式，厚植创新创业沃土。一是服务企业零距离。在全国首创首席政府服务官（CGO）企业服务新模式，市级层面选派1187名首席政府服务官，为3401家重点企业和227个重点项目提供服务。CGO被当地企业称为“经济守护者，企业贴心人”。二是金融支持无缝隙。出台《关于金融支持“专精特新”企业发展的十条意见》，在全省率先实施制造业中长期贷款风险补偿三年行动计划，对银行机构为“专精特新”等优质企业发放中期流动资金贷款和中长期技术改造项目分别给予30%、20%风险补偿。三是深化产业链融链固链行动。全年开展融链固链对接会10余场，优选带动能力强的“链主”企业与合作意愿强的“专精特新”企业和配套企业“面对面”合作对接，推动“专精特新”企业卡位入链，促进产业链上下游大中小企业融通发展。疫情期间全省首发上线“德链汇”产业链供应链快捷供需对接平台，有效实现企业诉求“一键提”、企业服务“一站汇”。