让社会各界共享数字红利

本文转自：中国政府采购报

【聚焦各地数字建设】

江西发布数字政府建设总体方案

让社会各界共享数字红利

■ 本报记者 张明柳

近日，记者从《江西省数字政府建设总体方案》(以下简称《总体方案》)新闻发布会上获悉，到2025年，江西省要全面建成数字政府体系，让社会各界办事心里更有“数”。

目标“两步走”

记者了解到，江西省坚持把数字政府建设作为数字江西建设的基础性和先导性工程，分两个阶段提出了建设目标：第一阶段到2025年，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展。

具体包括：数字底座支撑更加坚实。云网基础设施全面夯实，数据资源体系更加完善，公共支撑能力显著增强，实现数据应汇尽汇、应用共建共享。政务部门政务外网接入应接尽接、非涉密政务系统上云应上尽上，电子证照用证率达到80%，电子印章应用覆盖率达到50%。

政务服务能力显著增强。全省政务服务体系进一步优化升级，政务服务标准化、规范化、便利化程度显著提升，“赣服通”成为全国政务服务品牌标杆。除法律、法规规定必须到现场或涉密等特殊事项外，依申请政务服务事项网上可办率达到100%，全省通办率达到80%，高频政务服务事项跨省通办率达到100%。

政府运行效率明显提高。政府运行机制更加完善，政府机关办文、办会、办事水平和督查督办效能全面提升，部门间智能化协同能力明显优化，以“赣政通”为主体的政务协同更加顺畅。“赣政通”省市县乡村五级覆盖率达到90%以上，机关内部办事60%以上实现“最多跑一次”。

数字治理能力整体提升。以省市县三级决策指挥体系为抓手，聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设和政府运行、决策支持等履职领域，形成一批具有江西特色的应用场景，实现全省一体智治新格局。

安全保障体系更加牢固。将自主安全可控贯穿于数字政府建设各领域和全过程，安全服务运营体系更加优化，安全保障能力和风险防范水平不断提升，能够切实保障网络和数据安全，实现安全可控、可管、可信。

在上述基础上“水到渠成”，到2035年，全省数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高，形成与政府治理体系和治理能力现代化相适应的数字治理新格局，有力助推经济社会高质量发展。

数字为人民

江西将如何践行让“人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高”这一宗旨，《总体方案》实施后，将为企业、群众、政府带来哪些好处和便利？

江西省政府副秘书长、省政府办公厅主任刘晓艺介绍，《总体方案》的实施，将极大地促进数字技术在政府管理和服务的各个领域广泛应用，加快与企业、群众办事密切相关的应用场景创新，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，成为助力经济社会高质量发展、优化营商环境的重要抓手和重要引擎。

对于企业而言，数字政府建设通过推进数据共享，推广使用电子证照、电子印章，实现更多涉企服务事项掌上办、网上办。例如，江西省正在推动“一件事一次办”改革，推动企业高频事项一次集成办理，进一步“减环节、减时限、减材料、减跑动”。此外，江西省还打造了“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的移动端政务服务新模式，让审批事项随时随地办理，大大提高服务效能。“今后，我省还将加大智能搜索、智能问答、智能推荐、智能审批等服务方式创新，推动政务服务全省通办、跨省通办，推进业务流程优化、表单材料精简，实现智慧办，进一步提高企业满意度。”刘晓艺说。

对于群众而言，数字政府建设将带来更加便利的公共服务。例如，江西省推出的公民身后一件事一次办，通过归并去重、数据共享等方式，将材料表单进行精简优化，在用户授权后实现表单的“智能填报”、材料的“自动调取”。以前需要线下分别跑民政、人社、医保、公安、住建、卫健6个部门、分8次办理、填写139个信息、上传29份材料，优化后仅需一次即可办成，实现跨部门业务协同办理，一窗受理，极大提升了服务体验。“今后，将进一步聚焦民生重点领域，拓展丰富更多应用场景，特别是针对残障人士、老年人等特定群体，打造普惠、均等、便捷的政务服务，让特殊群体办事‘无障碍、不折腾’，更好地共享数字政府发展成果。”刘晓艺补充道。

对于政府而言，数字政府建设推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力。通过数字化手段，实现政府部门之间信息共享，提高跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同能力，助力政府职能转变，提升政府全面履职科学化精准化智能化水平。例如，“赣政通”接入联通省市县乡村五级组织架构，工作人员能够很方便地在平台上实现通讯录查找、文件传输、语音通话、线上会议等功能，有利于提高政府协同办公效率。今后，将充分运用大数据、人工智能、物联网等数字化手段，提高大数据辅助决策能力，构建及时感知、科学决策、主动服务的新型政府治理形态。否则，将追究法律责任。