鼓楼区市场监管局多维施策夯基础行风提质树标杆——福州市市场监管系统局长谈行风（第二期）

编者按

行风正则队伍强，作风优则民心聚。为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动落地见效，助推行风建设“巩固提升年”走深走实，福州市市场监督管理局在微信公众号开设“局长谈行风”专栏，邀请各县（市）区局“一把手”立足岗位职责，畅谈对行风建设的深刻认识、系统思路与实践感悟，旨在以交流互鉴凝聚共识、以示范引领接受监督，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，推动全市市场监管系统行风建设常态化长效化开展，以过硬作风为福州经济社会高质量发展筑牢市场监管“清风屏障”。

鼓楼区市场监管局党组书记、局长张宝荣

市场监管部门行风建设三年攻坚专项行动启动以来，鼓楼区市场监管局认真贯彻市场监管总局工作部署，扎实推进行风突出问题排查整治。近年来，该局先后获评“全国文明单位”“全国青年文明号”“国家节约型机关”等多项国家级荣誉。

三向发力强根基，构建立体化行风建设体系

首先，强化顶层推动，压实责任链条。福州市鼓楼区市场监管局党组将行风建设作为“一把手”工程，成立领导小组，制定实施方案，明确时间表、路线图。建立“月调度、季点评、年考核”机制，将行风建设纳入绩效考核，与业务工作同部署、同检查、同落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

其次，聚力三项行动，靶向精准施策。该局以提质执法效能、提高服务效率、提升基层基础建设为目标，分类开展专项行动。扎实推进“规范执法行为、提升执法效能”行动，全面推行行政执法“三项制度”，细化行政处罚自由裁量基准；开展“微笑服务、高效办事”主题活动，落实首问负责、一次告知、限时办结制度；实施“强基础、提能力、树形象”工程，加强标准化建设，改善基础设施，提升基层监管能力。

另外，坚持问题导向，深化标本兼治。该局以开展群众身边不正之风和腐败问题为契机，持续深化风腐同查同治，强化监管执法全流程检查，紧盯窗口服务、案源接收、立案受理、线索移送等关键环节，对反映突出的“庸懒散拖”“吃拿卡要”等问题开展专项整治，着力排查整改监管执法“宽松虚软”隐患。

三大突破创佳绩，引领市场监管高质量发展

首先是执法行为更规范，公信力持续增强。该局在全省率先探索实施食品安全监管现代化改革试点工作，推动食品安全监管提质增效。在全省率先探索鼓楼市场监管“365”校园食品安全守护模式，创新探索形成“13333”工作法，创新构建“分类指导+精准培训+长效监督”三位一体工作机制。在全市率先创建“五化”食品安全智慧农贸市场，工作经验成功入选“全国食品安全创新案例”。在三坊七巷创建全市首条网络餐饮示范街，案例入选全市网络空间治理十佳优秀案例。与鼓楼区检察院联合成立全市首个“行政执法与行政检察衔接办公室”。积极运用“闽执法”平台，深入推进“综合查一次”工作，不断优化市场监管行政执法服务水平。

其次是窗口服务更优质，满意度显著提高。鼓楼区市场监管局在全市首创“数据先行、远程审核”绿色直通工作模式；获批福州市首批市场主体歇业“一件事”改革试点区域；持续深化“互联网＋政务服务＋金融服务”改革，在全市获批率先投放“企业（个体）登记自助服务一体机”。

针对香格里拉等商业综合体，建立“商圈吹哨、市监报到”机制；推进“高效办成一件事”和“证照联办”服务；定期开展“局长进窗口走流程”活动，查找和解决企业群众办事的难点、堵点。目前全区市场主体已超17.7万户。

另外是基层基础更牢固，战斗力有效提升。该局坚持以行风建设带动队伍建设，持续开展基层市场监管所标准化规范化建设，突出队伍建设、基础保障、建章立制，积极打造现代化市场监管所“先行样板”。建立“科所联动”等工作机制，实现资源共享、优势互补、协同发力，全面提升基层市场监管所执法效能和服务水平。近年来，华大所获评全国首批“五星市场监督管理所”，鼓东所获评全国市场监管系统先进集体，水部所等获评“福州市知识产权行政保护先行所”“三星市场监督管理所”等荣誉，鼓楼局被国家总局评为“市场监管所标准化规范化建设和五星所评定工作表现突出集体”。

赓续前行启新程，以行风建设激活市场监管内生动力

行风建设没有休止符。鼓楼区市场监管局将切实把握行风建设巩固提升三项行动主攻方向，以“国家知识产权强县建设示范县”“福州鼓楼中心城区服务标准化”等国家级品牌创建为抓手，全面实施知识产权强区战略、质量强区战略，打造放心消费示范街区，探索“数智监管”鼓楼模式，全力守牢“四大底线”，以行风建设推动市场监管事业迈上新征程、实现新作为、树立新形象。（记者 朱丽萍 通讯员 游振云 文/摄）