山东、济南：家庭托育点的规范管理

央视网消息：继续关注3岁以下婴幼儿照护话题。婴幼儿托育服务一头连着家庭和谐幸福，一头连着人口均衡发展。昨天（5月16日），我们报道了当前0—3岁婴幼儿托育的主要形式是幼儿园托班和托育机构。但是这些机构难以满足家长就近、灵活送托的需要。在这种背景下，家庭托育点作为一种规模较小、灵活性较高、适配性较强的婴幼儿托育服务模式就应运而生。究竟什么是家庭托育点？举办家庭托育点有哪些要求？首先通过一个短片了解一下。

为了规范管理，前不久国家卫生健康委发布了《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》，就家庭托育点的规范管理向社会公开征求意见，管理办法不仅明确了家庭托育点的定义，还对家庭托育点对3岁以下婴幼儿的生活照料、安全看护、平衡膳食等多方面提出了细化要求。

对于家庭托育点的概念，征求意见稿明确规定，是指利用住宅为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所。征求意见稿对家庭托育点的环境提出了要求，同时，针对此前不少隐藏在小区内的无证家庭托育机构，征求意见稿特别强调，举办家庭托育点应符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定，并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。

山东济南：政府托育惠民工程不出小区解决照护难题

除了国家层面出台了家庭托育点的相关政策，各地卫生健康部门协同教育部门也对于家庭托育点的管理进行了积极探索。作为全国婴幼儿照护服务示范城市，济南从2019年开始就协同17个部门以及行业协会，共同打造“泉心托”惠民托育品牌，以政府为主导的家庭托育点也应运而生。

下午5时，在济南市“泉心托”玉兰诚园家庭托育点，小朋友们已经吃完了晚饭，等待父母接回家。他们最大的三岁，最小的只有一岁。桃子是这个托育点年龄最小的小朋友，下午5时30分，正怀着二胎的桃子妈妈匆匆赶来。

谈起把一岁多的孩子放到托育机构的事情，桃子妈妈说这也是无奈之举。平时夫妻俩的工作都非常忙碌，家附近的托育机构他们也考察了不少，但是迟迟没有下定决心。

桃子妈妈：我最看重的是安全，因为孩子比较小，老师照顾得到不到位、吃饭吃得好不好、周围的环境安不安全，这些是考虑的重点。

2022年底，桃子妈妈发现自己小区内开办了这家托育点，规模虽然不大，但是是济南市卫健委牵头组织开办的“泉心托”托育惠民工程，从托育场所的装修到托育员的培训以及餐饮的配送，都有统一管理。

桃子妈妈：所有小朋友接触到的地方基本上都做了软包，应该是每餐都会有留样，会做食品安全的鉴定，这块的话比较放心。

这家家庭托育点建筑面积120平方米，有两个活动室和一个卧室，按照人均面积不能小于8平方米的规定，这里可以容纳15个小朋友，托育点可以提供全日托、半日托和小时托服务，只面向本小区住户招生，既是为了方便家长接送，也利于孩子的安全。

山东济南：规范化管理让家庭托育点不负所“托”

家庭托育点确实减轻了育龄父母的养育压力，而如何能够取得家长的信任、如何可持续发展，家庭托育点的规范管理则是关键。

济南市卫健委介绍，当地3岁以下婴幼儿约23万人，托育的需求巨大，以前有的小区里也有居民自发办的家庭托育点，但是问题多多。

济南“泉心托”婴幼儿托育服务行业协会主任于志浩：一方面是服务质量的把控，还有人员水平的拉齐，这两方面是制约家庭托育点发展的瓶颈。

2022年，济南市首个“泉心托”家庭托育点正式建成备案。与分散经营、各自为政的家庭托育点不同，“泉心托”家庭托育点都是由上一级托育点管理中心总负责的，从而实现“认证统一、服务统一、标识统一、配套统一、培训统一、评价统一”的规范化管理。

济南“泉心托”婴幼儿托育服务行业协会秘书长郑少文：家庭托育的管理中心以中心带点的模式，可以有效解决现在的人才缺失，示范中心当中就会有技术、专业能力较好的人员，可以辅助家庭托育当中的技术技能这一块（培训），同时我们的中心是有比较完备的保育护理，包含保健医，可以从婴幼儿照护上提供源源不断的支持。

目前，济南市家庭托育点管理中心已经超过10家，辐射了24个家庭托育点，依照济南市家庭托育点试行管理办法，每个托育点的招生规模不能超过15人，招生年龄范围3岁以下，教师和婴幼儿比例是按照1比5来配置的。凡是能够挂上“泉心托”标识的都是普惠型托育点，所谓普惠型就是指一个婴幼儿一个月的托育费用不超过家庭收入的三分之一。

济南市卫健委主任马效恩：（济南市）将婴幼儿照护服务纳入到我市的“十四五”发展规划和卫生健康发展规划，确定了到2025年每千人口的托位数达到5个的目标，也同时构建起政府、社会、企业与家庭协同发展的这种工作格局。

加快推动托育服务行业师资人才培养建设

党的十八大以来，党中央高度重视生育养育问题，国家卫生健康委近年来出台一系列标准规范文件，国家发展改革委等部门也积极行动，为托育服务发展创造更好的环境，社会力量参与积极性明显提升，可以说婴幼儿照护服务事业迎来加快发展的关键时期。

而对于婴幼儿托育行业人才培养，去年9月，教育部办公厅等七部门印发的《关于教育支持社会服务产业发展，提高紧缺人才培养培训质量的意见》就明确，原则上每个省份至少有1所本科高校开设托育服务相关专业。此外，一些专家也表示，职业培训、行业培育以及机构自培也能一定程度提高行业从业人员的素质，各方力量应重视多学科合作、整合多方资源，推动托育服务行业师资人才的培养建设。