执行“新规”！江苏备战海洋伏休期专项捕捞

经农业农村部批准，4种作业类型专项捕捞将于8月1日开始，江苏周密部署专项捕捞管理措施。今年全省获批刺网等4种作业类型渔船2618艘。2023年江苏海洋伏休期专项捕捞，为合理利用海洋资源、维护渔民利益，江苏执行限额捕捞制度，制定进出渔港报告制度，遴选港口、海上观察员等举措和新规引发关注。

达到限额捕捞渔船立即召回

记者了解到，农业农村部调整了2023年海洋伏季休渔制度，东海区除钓具外的所有作业类型，伏休时间统一为5月1日12时至9月16日12时，可谓史上最严，改变了以往“一区两制”问题。在此期间，刺网、桁杆拖虾、笼壶类和灯光围（敷）网4种作业类型渔船可申请开展虾蟹类、中上层鱼类等资源专项捕捞许可。

根据农业农村部2023年伏季休渔期间专项捕捞许可相关文件，江苏部署4种作业类型专项捕捞及捕捞辅助船提供配套服务的专项许可，明确专项捕捞作业范围、网目尺寸和数量、作业时间、申报时限等，研定了江苏同一艘渔船申报不同的专项捕捞遵循“两个专项捕捞不得同时兼作”原则，明确省有关部门、市县责任分工，细化专项捕捞的进出港报告、规范填写渔捞日志及转载日志、船位动态监控、伴航执法、科学观察、渔获物统计、定点上岸、登临检查、渔港巡查、安全管理等措施，强调严格执行限额捕捞制度，总体捕捞产量达到捕捞限额时，服从管理部门召回指令，立即停止捕捞生产并返港。对不填写或未如实填写渔捞日志、转载日志，不服从管理，发生违法违规行为的，将取消其当年专项捕捞许可资格和下年度申请资格。

为统筹协调全省专项捕捞工作，江苏省农业农村厅成立了2023年海洋伏季休渔期间专项捕捞指挥部，对专项捕捞管理不力的单位和个人，通过责令整改、约谈等方式开展工作督导，沿海三市均成立2023年海洋伏季休渔期间专项捕捞工作专班，印发了各自的刺网等4种作业类型专项捕捞及辅助船配套服务的实施方案（苏州、泰州市由于船数少〔苏州8艘、泰州2艘〕、无沿海渔港，专项捕捞渔船纳入沿海三市的靠泊港所在地统一管理），制定进出港报告制度、定点上岸制度、渔获物日报制度、科学观察员制度、限额捕捞制度、安全管理制度等，确保专项捕捞工作有序开展，维护海洋伏季休渔秩序。

围绕新要求，沿海市县加大培训力度，重点培训渔民增强安全意识、落实安全生产措施、增强安全生产技能，了解专项捕捞的管理要求，如何做好进出港报告、规范填写渔捞日志、船位动态监控、渔获物统计、定点上岸等管理措施，尤其是培训渔民熟练使用“渔港通”App、“江苏渔港通”小程序，夯实专项捕捞的管理基础。

沿海定点上岸渔港17个

目前各市县已经出台伏休期间监督管理办法。2023年专项捕捞期间，江苏省沿海定点上岸渔港17个，其中连云港7个、盐城5个、南通5个。专项捕捞期间17个港口对外开放，港内专项捕捞船只根据规定进行渔获物载卸和渔船补给，非专项捕捞船只继续实行伏休制度，由港口渔政中队以及闸管所共同管理，并在社会遴选港口观察员，记录每日进出港船只数量以及渔获物产量情况，对港口进出港管理和渔获物上岸进行监督，重点检查网具最小网目、幼鱼比例和兼捕率。严格落实科学观察员制度，随时掌握专项捕捞情况，17个定点渔港已安排港口观察员19名，并在各市县遴选持有渔业船员证书的海上观察员，以便在专项捕捞期间对海上作业渔船编组情况以及安全生产情况进行记录，目前已经在全省遴选海上观察员49名。

地方渔业主管部门和渔民专业化组织配合，强化渔船船位动态监测和安全管理，在渔业安全救助系统内对专项捕捞渔船进行实时监控，确保所有申请专项捕捞的渔船均持有合法有效的渔船证书证件。

获批刺网等4种作业类型渔船2618艘

2023年江苏获批刺网、桁杆拖虾、笼壶类和灯光围（敷）网4种作业类型渔船2618艘，开展虾蟹类、中上层鱼类等资源专项捕捞许可，捕捞辅助船232艘提供配套服务专项许可。截至目前，已审批发放刺网等4种作业类型专项捕捞许可证2355本、捕捞辅助船专项捕捞许可证214本。

江苏各地各部门将群策群力、齐抓共管，全力打好伏休期间专项捕捞攻坚战。省调综合执法船队将在7月29日至8月6日开展2023年海洋伏季休渔期间的第四次巡航执法，加强专项捕捞执法监管（兼顾监管江苏参加沙海蜇专项捕捞渔船），维护伏季休渔秩序；省农业农村厅将组成督察组，分赴沿海三市开展专项捕捞督查，确保各市专项捕捞专班正常运作，检查17个定点上岸渔港管理情况，确保专项捕捞的进出港报告、渔获物定点上岸、渔捞日志和转载日志填报、船位监控、渔业安全生产、最小网目尺寸检查、科学观察员制度、限额捕捞等各项管理要求落地落实。

新华日报·交汇点记者 丁蔚文