手持公正之剑 守护秀美黄山

本文转自：中国市场监管报

手持公正之剑 守护秀美黄山

——记安徽省黄山市黄山风景区市场监管局执法大队队长蔡旭东

安徽省黄山市黄山风景区闻名中外，在“世界文化与自然遗产”“世界地质公园”“国家级风景名胜区”的光环下，有一群市场监管卫士常年高擎执法利剑，惩违法、强维权、保民生、促发展，用实际行动守护黄山、服务游客。黄山风景区市场监管局执法大队队长蔡旭东就是其中一个代表。

市场秩序的“守护者”

“我一定诚信经营，再也不刷单了。”2022年2月，黄山脚下汤口镇一网红酒店负责人拿到行政处罚决定书时说。2021年底，该酒店负责人让工作人员以及亲戚朋友虚假入住酒店，虚假交易、虚假点评，吸引客人入住，没想到刚刷50单就被蔡旭东查到了。

“刷单证据都在亲戚、朋友手机上，证据隐秘难取，查办酒店刷单案件几乎没有案例可借鉴。”该案被评为“全省十大优秀案件”时，副大队长李双梅在介绍经验时说，为了保障公平竞争秩序，让广大游客不受刷单假象蒙骗，蔡旭东带领执法人员精心策划，联系平台所在地和当地公安部门协查，最终形成完整证据链，将该网红酒店查处到位。

“每一案件都必须查处到位”，是蔡旭东的办案原则。2019年辖区某学校网购一批校服，经检测发现质量不合格。经查，供货商是个皮包公司，取证较为困难，但蔡旭东不畏艰难，坚持立案调查、多方取证，带领执法人员远赴浙江，最终将当事人查处到位。

勇于创新的“先锋者”

“勇于探索执法新路子，敢于创新执法新方法。”这是同事们对蔡旭东的评价。当前，基层市场监管部门普遍存在人员少、执法力量不足的难题。2018年，蔡旭东想出“监管为执法提供案源，执法为监管服务”的新思路，提出“联合稽查”执法工作新办法，抽调基层所执法精干，搭建“联合稽查”平台，做到力往一处使。

“联合稽查”执法工作模式推出不久，辖区某监管所便提供了一酒店使用的进口牛肉票据不符的线索。蔡旭东经过调查发现该酒店用猪肉冒充牛肉，他迅速带领联合稽查队伍，在最短时间内固定证据，并将检查打击行动范围扩大至整个景区，有力维护游客“舌尖上的安全”。2021年初，蔡旭东带领“联合稽查”队伍查处辖区某银行霸王条款案件，不仅带动辖区几家商业银行整改，同时带动该商业银行在全省系统内整改。

“‘联合稽查’机制实现了精准执法，减少基层重复检查频次，解决了辖区所执法力量不平衡、执法疲软问题，有效提升了监管水平和办案效率，成效很明显。”黄山风景区市场监管局一名干部说道。

旅游发展的“服务者”

“不让消费纠纷出景区”是黄山风景区处理消费纠纷的一贯准则。为保障游客在黄山的体验，每年春节、中秋、国庆等重要节点，蔡旭东凌晨5时便赶赴各执勤点维护市场秩序，处理消费纠纷，确保消费维权快速反应机制落实到位。

2023年大年初四晚上8时，执法大队收到投诉称汤口镇某酒店客人无房入住。接诉后蔡旭东带领执法人员立即赶赴酒店，发现30多名客人正围堵酒店大堂，情绪激动。原来当天酒店订房较多，酒店将二楼原不具备入住条件的房间拿来销售。蔡旭东一方面安抚游客情绪，同时要求并监督酒店联系周边宾馆妥善安排入住，安排车辆接送。直到所有滞留游客均妥善安排完毕后他才拖着疲惫的身躯离开现场。2023年春节，蔡旭东和同事们放弃与家人团聚的机会，全力服务游客，妥善处理消费纠纷，以真诚的服务态度提升游客满意度，提升黄山美誉度。

“有蔡队长给我把关，这个合同我敢签。蔡队长就像我公司免费的法律顾问。”辖区某茶叶企业负责人在签订一个销售订单时笑着说。近年来，蔡旭东不仅为游客提供服务，也为辖区经营户发展助力。他从事执法岗位多年来，一直不断给自己“充电”，2018年通过国家法律职业资格考试，2019年取得“公职律师”资格。拿到律师资格证后，他不仅为单位提供法律意见，而且经常为辖区企业、经营户提供免费法律咨询服务，积极扶持企业健康发展，深受企业好评。

□徐 楠