贵阳一家长反映区内无划片学校：学位现“真空地带” 孩子入学靠

来源：极目新闻央广网北京6月14日消息（总台中国之声记者韩雪莹）据中央广播电视总台中国之声报道，近日，贵阳国家高新技术产业开发区多位家长向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映称，他们在高新区买房入住多年，至今仍未划分学区，区内也一直没有公办小学和初中，孩子的入学问题要交由观山湖区教育局协调，学位靠“捡漏”。6月11日，贵阳市2024年义务教育入学网上登记报名正式开始，高新区儿童今年依然无法享受义务教育免试划片入学政策，家长再度感到焦虑。多年来学位的“真空地带”缘何而来，高新区适龄儿童少年读书问题该如何解决？胡女士入住高新区一住宅小区已有三年，她的孩子后年就要读小学了。她告诉记者，她所住的小区多年来一直都没有划分学区，小区里多个孩子已经入学的业主家长反映，能去哪所学校读书，全靠观山湖区教育局协调学位。胡女士说：“去年他们入学就是把名字报上去然后协调，我们小区里面很多人都在反馈是‘捡漏’，哪个学校没有招满，可能剩一些名额不是很好的学校，就让我们这边的孩子去那读书。我们小区也不接受这种协调的方式，因为老是‘捡漏’。”本周二，贵阳市2024年义务教育阶段入学网上登记已经开启。在贵阳市义务教育入学服务平台，贵阳市现辖6个区、3个县及清镇市、贵安新区都有独立的入学服务办理入口，但作为功能区、不属于行政区划建制的高新区不在其中。新学年来临，胡女士和小区多位业主家长拨打贵阳市12345政务服务便民热线反映相关情况，得到的反馈依然和往年相同。胡女士说：“他们就说我们这边没有学校，归观山湖区教育局统一管理。观山湖区教育局就一句话，‘你们可以去网上报名’。但是去网上报名也是协调入学，高新区入口也确实没有，我特意还问了一下，因为我们的户籍在观山湖区，就按观山湖的入口进去，进去报名之后再来协调。”记者以家长身份咨询观山湖区招生考试中心，工作人员表示，高新区适龄儿童少年的入学问题确实由他们来协调解决。观山湖区招生考试中心工作人员说：“请高新区管委会社会事务局来找观山湖区协调。往年都是由他们来统计你们的信息，统计完以后报给观山湖区教育局，这边过会研究。观山湖区所有的公办学校必须优先解决观山湖区正常户籍片区生，附近周边的哪些学校收完正常户籍生以后还有空学位，区教育局就会跟学校来协调安排。去年给你们安排比较多的是远大小学和远大中学。今年还没有办法确定能分到哪所学校，因为报名没有结束，系统里有多少人、正常户籍上有多少学生要读书，都无法确定。你们现在要做的事情，第一是网上正常登记，第二是要去找高新区社会事务局，业主一起带上资料，请他们把你们的信息登记好再来协调。”多位家长提到，高新区去年9月在金阳科技产业园成立了数融、双创、科技园三个社区，今年的入学登记工作就交由社区和物业通知家长，家长携带户口本、房产证等材料，再到社区居委会统一办理。数融社区一位工作人员介绍，他们先前已经接到了相关工作要求，并向记者展示了纸质版的《2024年秋季高新区金阳园区子女入学需求表》，表格中已有一些辖区家长登记了信息。数融社区工作人员介绍：“今年的政策是要先在网上登记报名，因为今年的录取全部要在网上录。网上登记报名和其他区是一样的流程，只是说你们要准备一份纸质的资料到我们这边来，我们提交、观山湖区教育局进行纸质版材料核对之后，就会给你们就近分配。高新区去年提到想在2025年建成一所学校，它不是那么简单，也不是那么容易，但就算它没有建成，每年也是按照这样一个程序来走，都会保证孩子有学校读。”胡女士说，从她入住这三年了解到的情况来看，周边小区的适龄儿童呈逐年递增趋势，她担心，如果有一天观山湖区的学位也满额了，自己的孩子是否连“捡漏”的机会都没有。“我们小区的意见是希望能划片。高新区作为一个比较特别的区，而且是人才比较多的地方，这边反而什么政策都没有，我们连最基本的平等都没有享受到。”高新区孩子的入学事宜，为什么要交由观山湖区教育局管理？多年来学位的“真空地带”又缘何而来？高新区应急管理局（社会事务局、城市管理局）局长杨剑波解释，高新区为“一区两园”，金阳园区位于观山湖区，沙文园区位于白云区。2008年，经贵阳市委、市政府研究决定，将高新区社会事务局、教育局两个部门移交原金阳新区也就是现在的观山湖区进行管理，且“至移交之日起，原高新区教育局的所属工作事务管辖权、机构及所属人员、固定资产和教育局的所属学校、教师、资产等所有事务由金阳新区全权负责”。2016年以前，高新区还未建成住宅区，此后，随着高新区不断发展，所属区域范围内人口不断增加，加之观山湖区也逐渐面临基础教育配套滞后、学位捉襟见肘的问题，教育资源供给不足和园区内适龄儿童少年接受义务教育的现实需求之间的矛盾日益凸显。沙文园区因配建了小学，学位相对宽裕；而集中反映问题的家长所在的金阳园区多年来一直没有建设配套学校，矛盾更为突出。杨剑波介绍：“2016年我们适龄儿童和少年入学的只有3人，2017年12人、2018年15人、2019年17人、2020年29人、2021年24人、2022年56人、2023年59人，整体呈上升趋势。我们采取的措施是，每年到这个时间点，我们就开始针对小区这些适龄儿童进行调查摸底，拿到教学需求之后和观山湖区协调。虽然没划片，但我们的娃娃读书的时候会就近安排入学，都安排在了远大小学和远大中学，离我们这里最近。”杨剑波告诉记者，根据初步摸排统计，金阳园区今年入学的适龄儿童少年人数预计70余人，高新区社会事务局已经在全市入学网络登记开始前向观山湖区教育局知会了相关情况。不过，家长提出的“划片”诉求，解决起来还需要一个漫长的过程，今年仍要按照往年政策协调孩子入学。杨剑波表示，为什么不纳入划片？还是在教育方面重视不够，金阳园区教育基础设施配套滞后。“我们现在有6个小区，规划人口已经达到4697户，实际入住人口9078人。6个小区中只有1个小区配建了一所小学、设置18个班，主体都完工封顶了，计划明年投入使用。观山湖区教育局也觉得我们要加紧推进学校建设，要求高新区按规划人口充足的配置学位、满足园区需求之后，把学校建好移交给他们。我们是‘建管分离’模式，高新区负责规划建设、装修、设备投入，学校的运行费用也由我们承担，这个时候再移交给观山湖区，他们负责管理，再根据实际情况划片，解决子女上学诉求。”根据《贵阳市新建改建居住区教育配套设施建设管理规定（暂行）》（以下简称《规定》），学龄人口千人指标为1000人中有6—11周岁小学生65人、12—14周岁初中生35人；《规定》特别明确，新建、改建居住区配建的中小学幼儿园与住房建设应同步规划、同步建设、同步交付使用。开发建设单位应当在住宅总规模完成50%前同步建设、同步交付使用。那么，多年来，高新区教育配套为何持续“欠账”？杨剑波表示：“当时应该是重视程度还不够，把关也没有很严。建了小区，就该修学校。目前从我们的需求来看，学位还是不够，按2万人的人口规模配建，实际需求是小学至少设置22个班，而目前即将投入使用的小学才18个班，初中还差11个班。接下来，我们第一步是启动建设的学校，第二步是要规划建设一所九年一贯制学校，把小学学位补齐、把初中学位加上，学校建成之日就是划片之日。”