创新履职方式 实现“为民作主”到“由民作主”

“以前我是城厢镇的人大代表，组建为街道后，就不能当镇人大代表了，没想到还能被选聘为金山街道的选民代表，继续为民代言，我觉得很光荣！”金山街道双桥社区党委书记江仁祥深有感触地说。

2014年，福泉市进行行政区划调整，将原17个乡镇整合为8个（5镇1乡2街道）。作为中心城区的金山街道，由原来金山、城厢、岔河3个乡镇组建，辖区既有城市又有农村，人口多，面积大，地域广。新组建的街道，属政府派出机构，不再履行一级政权责任，没有本级最基层的人大代表和人民代表大会。一定程度上存在民意反映“缺位”，民主渠道“缺失”，人大监督“缺项”等问题。

为破解这一难题，福泉市人大常委会从体制机制上破局，积极探索在街道推行选民代表议事会议制度，有效架起了街道群众和党工委、办事处沟通的桥梁，畅通了民意上传、政情下达渠道，汇聚经济社会高质量发展的强大合力。

街道选民代表议事会是在街道党工委领导下，由街道人大工委召集，按照约定的议事规则听取和讨论街道经济社会发展情况，参与民主管理、监督工作落实的制度。主要任务是听取街道办事处对本行政区域内的经济社会发展、重点项目、民生实事等安排及执行情况的通报；听取街道人大工委的工作通报，提出意见建议，并进行满意度测评；听取街道办事处专项工作及市派驻机构的工作汇报并开展民主评议；对街道民生实事项目进行会商、票选、监督、测评；组织参与街道人大工委开展的视察、调研、检查、评议等监督活动。选民代表按照社区推选（社区群众代表大会）、人大审查（人大工委对推荐人员进行政审）、群众监督（公示接受群众监督）、党委决策（党工委研究）、人大工委聘用，聘期5年，与人大代表任期一致。目前，金山街道有选民代表68名。

民有所呼，我有所应。纵使是不同的身份，但一样有一份为民服务、代言发声的情怀。召开会议时，街道选民代表认真听取报告，提出高质量的意见建议，形成推进高质量发展的共识；充分发挥选民代表参与决策作用，在去年探索实施民生实事代表票决制，从13件民生实事候选项目中票选出10件，作为2022年街道民生实事项目，目前，已办理完成8件，2件正有效实施中，实现民生实事项目“为民作主”到“由民作主”的转变。

在市委的领导下，福泉市人大常委会探索在街道层面实施选民代表议事会议制度，拓展了街道人大工作范畴，弥补了履职监督的“空白点”，架起了政府与选民的“连心桥”，开通了民意表达“直通车”，成为了为民办事“催化剂”，成为推动高质量发展的“助推器”，在密切联系群众、畅通民情渠道、汇聚民意民智、履职监督等方面取得了较好的成效。2022年以来累计征集意见建议96件，其中55件已基本解决，剩余41件按要求已转至相关单位办理。并组织代表积极开展“我为选民办实事”活动，办成实事54件。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是高质量推进强富美新福泉现代化建设的关键之年，做好人大各项工作意义重大。

接下来，福泉市人大常委会将围绕市委“贯彻二十大、奋进新征程、建功强富美、实现新跨越”要求，认真履行宪法法律赋予的职责，践行和发展全过程人民民主，进一步加强人大“四个机关”建设，为高质量推进新福泉建设作出人大积极贡献。

（本版图片由福泉市融媒体中心提供）