中共厦门市集美区委政法委员会副书记林以芳：努力办好民生实事，辖区社会治理初显成效

本文转自：人民网

主持人：集美区作为厦门市“跨岛发展”战略的先行区，也是厦门市岛外第一个突破百万人口的区，高速发展的城市化进程，既给经济社会结构带来了巨大变化，也给社会治理提出了新要求新挑战。那我们是如何应对的呢？

林以芳：集美区坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，于2021年底率先成立了社会治理工作（城市综合管理工作）委员会，统揽辖区社会治理和城市管理工作，创新推进社会治理体制改革，努力探索市域社会治理现代化基层经验。

集美区社会治理工作委员会将区级社会治理责任单位全数纳入体系，打破部门壁垒，重塑指挥协同机制，打造党委领导“一统揽”、智慧集美“一平台”、高效指挥“一中心”、全科处置“一网格”、高效响应“一支队伍”、精细治理“一揽子方案”、协同运转“一套机制”和科技支撑“N+应用”，即“7+N”新型社会治理工作格局，优化机构、职能、队伍，加大资源整合和协调配合力度，加强对基层社会治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，逐步理顺各项社会治理工作关系，社会治理能力水平得到有效提升。

中共厦门市集美区委政法委员会副书记林以芳做客人民网演播室。人民网 兰志飞摄

主持人：我们注意到，成立集美区社会治理工作委员会最大特色是打破部门壁垒，重塑指挥协同机制，确保社会治理各项工作有人抓、有人管、高标准、严要求、快落实。那么能否结合平时工作具体谈一谈集美区社会治理工作委员会是如何运作的？

林以芳：区社治委根据社会治理工作实际，设置了综合协调、政策法规、应急指挥、考评督导、乡村治理5个职能组，抽组人员进行实体化办公，同时，设立智治建设、法治建设、治安防控等15个专项组，由业务主管部门担任组长单位，分工落实各专项工作职责。

各职能组和专项组根据治理任务需要，形成治理项目和任务清单，重要事项提交社治委（办）会议研究，由社治委办下发《任务告知单》，明确责任单位和完成时限，专人跟踪督办会议落实情况，协调解决执行中的问题，并定期向社治委汇报，形成工作闭环。

中共厦门市集美区委政法委员会副书记林以芳接受人民网专访。人民网 兰志飞摄

主持人：集美区社会治理工作委员会成立以来开展了哪些工作？取得了哪些成效？

林以芳：集美区社会治理工作委员会成立以来，全区各部门同频共振、同向发力，聚力提升人民生活品质，提升城市颜值气质，整治了一批顽瘴痼疾，办成了一批民生实事，辖区社会治理初见成效。

2022年以来，区社治委直面辖区社会治理难点问题，组织召开各类会议43次，共部署推动社会治理事项119项，生成社会治理项目41个，总投资1.45亿元，较好地解决了“九龙治水”问题。

简单列举一个案例：去年4月，“十里长堤”因环境优美、景色宜人成为当地风靡的网红“打卡”景点，由此引发的交通拥堵、卫生脏乱、破坏环境等乱象也遭到了群众和游客“吐槽”。为此，集美区社治委立即启动应急预案，向相关部门下发《整改督办通知单》，在很短时间内完成问题整改。同时，集美区启动“十里长堤”城市休闲提升项目，增加移动公厕、建设标准垃圾屋、设置复古公交车造型的综合服务区，为群众提供交通引导、应急药品、日常用品等服务，推动“十里长堤”由乱到治、由治到美。现如今已成为知名网红打卡点和“平安厦门”打卡点。

主持人：下一步，对于持续推进社会治理，还有哪些规划和目标？

林以芳：今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，集美区将坚持把社会治理与深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密结合起来，着力打造具有福建特色、时代特征、集美特点的社会治理创新工作体系。

一是在理念先行上。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，树牢以人民为中心的发展思想，以防范化解社会治理重大风险为突破口，不断优化“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、服务联供、应急联动”机制，在市域社会治理现代化上当好“勇立潮头、勇毅前行”的“排头兵”。

二是在品牌打造上。总结提炼本地经验，着力将社会治理综合指挥中心、“认罪越早、从宽越多”司法理念、“三级巡防”机制、“红色物业”助力小区治理以及“多元主体参与村（社区）网格治理”等打造成具有集美特色、可复制可推广的“好品牌”。

三是在效益提升上。围绕治理目标，聚焦区域治理重大风险和居民最急最盼最愁问题，拉清单做减法，科学制定治理计划，合理出台治理政策，优化配置治理资源，集智创新治理手段。全力推动“百姓点单、中心派单、部门接单”机制，第一时间发现、解决问题，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，不断提升治理效益，让人民群众有更多的获得感。

四是在人才培养上。按照职业化、年轻化、知识化、专业化要求加强人才队伍建设，加大在智慧网格、卫健服务、综合执法、纠纷调解、应急处突等方面的专业人才培养力度，着力培育本土化的市域社会治理“人才库”。