“两表三单一平台”助推基层党内监督提质增效

本文转自：四川日报

乐山市市中区

“两表三单一平台”助推基层党内监督提质增效

乐山市市中区纪委监委开展重大项目建设“挂图监督”。李雨昊摄

乐山市市中区纪检监察干部向群众介绍“嘉廉家”平台操作流程。郑丽均 摄

乐山市市中区纪检监察干部向群众宣传《清廉嘉州·村（社区）政策宣传一本通》。 程娜 摄

乐山市市中区纪检监察干部开展粮食轮换监督检查。李雨昊 摄

“全区统一协调、各负其责，动态监督、反馈顺畅，科学决策、及时整改的党内监督格局基本形成，监督成效不断显现，2023年通过监督主动发现线索并成案数同比增长121%。”近日，在乐山市市中区委党建领导小组工作会上，区纪委监委相关负责人分析说。

2023年以来，乐山市市中区探索实施“两表三单一平台”综合监督机制，着力在动态、精准、全面监督上下功夫，有效破解监督责任虚化、监督信息分散化、日常监督空心化等问题，扎实推动基层党内监督不断走深走实。

□程娜 张川

制定“两表”动态监督 牵牢责任落实的“牛鼻子”

为推动党内监督由纪委唱“独角戏”转变为各级党组织和党委工作部门的“大合唱”，乐山市市中区坚持以系统思维做好党内监督提质增效总体设计，制定实施《基层党内监督工作责任表》，明确8个方面共42条具体责任事项，压紧压实区委全面监督、纪委专责监督、区委工作部门职能监督、基层党组织日常监督责任。

“去年，我们紧盯工作作风苗头性、倾向性问题，开展作风督查6轮，发现问题48个，约谈相关单位‘一把手’28人，需重点关注并适时开展预警教育。”乐山市市中区纪委监委相关负责人介绍。

为集中、及时把握监督情况，乐山市市中区制定《基层党内监督工作报告表》，每季度由责任单位向区委党建领导小组报告本系统、本单位党员违规违纪及其处理情况，区委党建领导小组及时汇总分析，把握苗头性、倾向性问题，研究对策举措，通过“发点球”、系统整治、“小切口”治理等方式，及时纠正存在的问题，形成“履职监督—报告工作—汇总分析—对策制定—整改落实”闭环动态推进机制。

“过去，区级层面对一般性、苗头性问题动态把控能力较弱，推行定期报告制度有效解决了监督信息分散、问题处置随意性较大等弊端，为准确‘把脉问诊’全区监督工作、提升监督质效提供了很好的载体。”乐山市市中区纪委监委相关负责人介绍，截至目前，该区共开展专题分析研判4次，发现并反馈整改问题7个，开展村（社区）财务管理相关问题专项治理，立案27件，处分41人。

运用“三单”精准监督 构建联动贯通的局域网

“113盏全新太阳能自动化路灯全部安装完毕并投用……”近日，乐山市市中区悦来镇道铧村纪检委员毛亚飞对该村太阳能路灯安装项目开展“回头看”，该项目曾因她推动的监督工作而被“叫停”。毛亚飞原是道铧村文书，换届后“跨界”干起纪检工作。

作为“新人”，如何迅速进入状态，开展纪检监督工作？毛亚飞的法宝是“三单式”监督。

乐山市市中区纪委监委全面梳理镇村事务，研究制定《清廉嘉州·村（社区）纪检工作履职一本通》，每季度向全区各村（社区）动态更新发放，不仅明确了村（社区）纪检组织的职能、作用、监督内容与履责禁止性规定，还以清单方式细化了10类履职正面清单和10类负面清单，按照区级层面“派单点题”、镇村层面“依单履职”、党员群众“看单监督”，创新开展“三单式”监督，为基层监督开出“良方”。

基层党员、群众对照《一本通》办事流程、政策法规参与监督，积极性明显提高，上下衔接、左右联动、覆盖广泛的“区—镇（街道）—村（社区）—党员群众”四级联动贯通的监督局域网基本形成。

牟子镇党员毛某某未履行帮扶人职责，受到党内警告处分。

水口镇龙窝村后备干部吕某某将村民缴纳的保险费用据为己有，导致村民脱保，受到党内严重警告处分……

自推行“三单式”监督工作法以来，乐山市市中区监督成效明显提升。截至目前，已开展“派单点题”101次，基层党员、群众“看单监督”发现问题85个，其中形成问题线索47个。

整合“平台”科技监督 丰富全民监督的信息源

“我的经营许可证损坏了，不知如何补领，‘嘉廉家’网络监督平台帮我方便地解决了问题，办理流程通过手机一查便知，有问题还可以一键举报，方便又实用！”日前，申领到新许可证的乐山市市中区某食品加工厂负责人对“嘉廉家”网络监督平台予以点赞。

事在哪里，监督的触角就延伸到哪里。乐山市市中区纪委监委以“三资”监管平台为基础，将涉及服务群众的民生事项办理、村情信息公开、信访监督举报等内容进行集纳，搭建起网络监督平台“嘉廉家”。群众通过小程序就能线上咨询了解办事流程，还可通过“我要举报”专栏实现线上举报，真正实现“足不出户”办成事、“触手可及”云监督。

“过不了网络关就过不了时代关，监督工作也要跟上新征程的步伐，让权力走到网络的聚光灯下。”乐山市市中区纪委监委相关负责人说，便捷的建言渠道、指尖的监督方式受到点赞。自“嘉廉家”网络监督平台开通以来，点击使用达29万余人（次），群众通过平台办理事项400余次，提出各类建议70余条，全区信访举报同比下降13%，群众满意度不断提升。