淮安市淮安区：全力做好为基层减负“后半篇文章”

本文转自：人民网-江苏频道

“以前村里各项工作都要做好资料留痕备查，既要内容丰富，又要形式美观，占用我们大量时间精力。现在台账少了，也不要纸质台账了，我们也终于可以卸下包袱，专心为村集体谋发展了。”工作负担减少了，淮安市淮安区朱桥镇石塘村书记周建林感触颇多。如今，石塘村把开展公共空间治理作为推动村级集体经济发展的重要抓手，整合省、市乡村振兴帮促资金和扶持村集体经济发展资金，利用收回被侵占的集体土地，兴建标准化厂房6100平方米，筑巢引凤招引生物制药项目，仅厂房租金收益就有50多万元，并实现四十多名村民在“家门口”就业。

据悉，今年以来，淮安区把建立“两本账”、落实“三张清单”、治理“牌子乱象”、整治“指尖负担”等工作作为加重村级组织负担突出问题专项整治的切入点，切实为村级组织减轻负担，让基层干部有更多时间精力放在落实中央政策方针、发展壮大集体经济、为群众办实事上。为此淮安区制定出台的《党建引领村级集体经济提质增效行动实施方案》，更是进一步健全村干部“基本报酬+红旗绩效+集体经济增收奖励”相结合的保障体系，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用，突出因村制宜，强化资源整合，不断增强村级集体经济发展的内生动力和造血功能。

河下街道新路村靠近国际商城建材市场，商铺数量多、人员流动大、矛盾问题杂。国际商城商户表示：“以前村部标识牌五花八门、眼花缭乱，到服务大厅办事摸不着路、找不着北。现在村部牌子少了，还设置了‘一站式’便民服务中心，我们商户办事更方便了。”此外，新路村还坚持靠前服务、主动作为，将商城内653家商铺划分为9个微网格，构建网格员走访摸排、商户自主反馈双渠道，多措并举收集解决群众问题诉求，解决反馈问题13个，调解矛盾纠纷7次，获得国际商城商户好评。

车桥镇卢滩村以《党建引领村级集体经济提质增效行动实施方案》为指导，积极探索发展壮大集体经济有效途径，因地制宜发展芡实特色农业产业。当地牵头成立了“芦家滩土地股份专业合作社”，建立推行“合作社+企业+基地+农户”机制，引导鼓励村民种植芡实，培植规模100亩以上的专业合作社10家，全村芡实种植面积1800亩，产业规模达1.3亿元。

“减负不是减责任，要求要更高。”淮安区减负办相关负责人表示，将全力做好为基层减负“后半篇文章”，切实彰显“减负担、提质效、强服务、增收入、优环境”的工作导向，全面提升基层社会治理效能，切实把群众的好事办实、实事办好。（徐仁杰 杨维琼）