黑龙江鹤岗市工农区—— 网格服务圈 便民又暖心（一线赶潮 深化社区网格化管理服务）

本文转自：中国组织人事报

黑龙江省鹤岗市工农区位于鹤岗市中心，下辖4个街道、14个社区，近些年来，新建小区持续增多，加之中心城区商铺密集、老旧小区偏多等因素，一些社区逐渐呈现服务管理落后、群众诉求较多等问题。

为破解这些问题，工农区聚焦党建引领网格化治理，探索打造“一网暖心”网格服务圈，将人、事、物全部纳入网格管理，整合各方资源力量、培育专兼职网格员、线上线下增强网格服务效能，积极构建区域统筹、多方联动、同向发力的网格化治理服务新格局。

织密“全科”一张网

“以前社区的网格林林总总，现在区委把社区内各类职能网格有效整合为一张网，网格管理一下清晰高效了。”工农区委组织部工作人员卫熔说。

工农区以“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”为原则，按照城区300—500户的标准，结合小区、楼宇、人口分布等实际情况，全面整合党建、政法、城管、卫健、应急等各单位网格，科学合理划分“全科网格”175个，实现“党建赋能、一网通办”。同步制定网格职责清单，细化部门承接处置职责，落实网格事项准入制度，提升网格化管理服务水平。

坚持“区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共享”，推动多元主体共同参与社区治理，全覆盖组建社区“大党委”14个、网格党小组175个，探索建立“四纵四横”网格链条，纵向上明确“街道党工委—社区‘大党委’—网格党小组—党员中心户”四级责任链条，横向上建立“社区‘大党委’—网格党小组—业主委员会—物业委员会”4方联动机制。截至目前，共召开联席会议195次，为群众办实事300余件。

培育专兼职网格员

近日，走进利民社区，可以发现小区门口、楼梯口等醒目位置，都张贴了网格服务公示牌，专兼职网格员的姓名、照片和联系方式一目了然。“居民现在有困难，都能直接找到负责人，方便多了。”社区网格员王明英说。

工农区坚持在抓实网格员队伍建设上下功夫，将社区“大党委”成员单位、机关在职党员、优秀党员楼长、离退休党员、党员志愿者等力量纳入网格中，整合公安、供暖等专业技术人才，并通过社会招聘、政府雇员转岗等方式，配齐配强既熟悉区域情况又具备基层治理能力的专兼职网格员1050人，进一步充实基层治理力量。

以培养“全面多能”的网格员队伍为目标，每年年初，制定网格员具体培训计划，分级、分类开展全员培训，定期组织优秀网格员到周边先进地市开展参观交流活动，学习借鉴在网格工作方面的宝贵经验和先进做法，补短板、强弱项。

聚焦网格队伍作用发挥最大化，建立网格员考核和优秀网格员评选制度，以“月考评、年终评”方式，将考评评选结果与续聘使用相挂钩，2023年录取39名考核等次为优秀的网格员进入社区工作者队伍，为9名优秀网格员颁发荣誉证书，激发了网格员工作积极性。

线上线下协同服务

工农区注重线上线下相结合，线上设置“网格直通车”，线下深入推行“吹哨报到”为民服务机制，构建“网格发现、社区呼叫、部门响应、协同处置”的长效机制，真正做到民有所呼、我有所应。

以居民需求作为服务导向，整合区、街道、社区三级联动网格管理服务平台，开设“网格直通车”管理平台系统，在电脑平台和手机APP同步划分医疗卫生、环境保护等服务事项14类，设置上报、核查、核实、处置4个模块功能。按照未诉先办、接诉即办的原则，网格员能够处理的事项及时处理并录入平台，网格员无法处理的事项，逐级上报社区、街道和区综治中心，按职责分级受理解决。

激活“中心吹哨、部门报到”机制，以联席会议、基层协商民主议事等形式，推动各类事项及时有效化解。依托在职党员“双报到”，创新“三张清单”工作模式，居民通过微信群、电话、APP平台等渠道向网格员反馈诉求，梳理汇总形成“需求清单”；社区“大党委”结合职责职能，分类形成“资源清单”；以居民需求为导向，精准建立“服务清单”，按照居民点单、社区派单、党组织和党员接单的形式，为群众提供“保姆式”服务。目前，已协调解决群众反映强烈的问题139个，群众满意度达98%。