深学细研 实干笃行 济南市历下区以主题教育实效推动高质量发展

本文转自：人民日报客户端

王者

长岭高科创新产业园省级重点项目现场，400余名建设者正争分夺秒抢工期，项目建设稳中推进；甸柳新村街道“柳悠芽”社区托育园里，15名幼儿清澈的歌声透过玻璃，飞向远方；济南中央商务区内，“泉管家”们的脚步一刻不停，穿梭在楼宇企业间，问需于企，传递信息……冬日的济南市历下区，一副副场景如跳跃音符，演绎着这座城促发展、惠民生的活力旋律。

第二批主题教育开展以来，历下区紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，始终坚持学思用贯通、知信行统一，将主题教育与中心工作紧密结合，强化系统思维、突出问题导向，以严实作风抓好各项任务落实，切实把学习成果转化为推动发展的有力抓手、解决群众急难愁盼的硬招实招，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

以学促干，激发干事创业活力

“开展思想理论学习，最终要落脚到用党的创新理论推动发展上。”“当前，全区发展进入了爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，继续推动各项工作创新发展，就必须从党的创新理论中找方向、找思路、找方法。”……9月21日，历下区主题教育第一专题读书班开班式上，区委主要负责同志的一番动员讲话点燃了大家的学习热情。

政治上的坚定，发展步伐的铿锵，源于理论上的清醒。身处时代发展浪潮中，历下区深知强化理论学习对推动发展实践重要意义。自9月份以来，历下区把加强党的创新理论武装作为重中之重，坚持以上率下，建立区委班子领学机制，围绕学什么、怎么学、达到什么效果，先后举办专题读书班4期，每期按照行业领域分6组专题研讨，带动77个参学单位领导班子及时跟进、抓好落实。

为切实把学习成果转化为干事创业的实际行动，在学习安排上，历下紧跟党中央最新部署和省委、市委工作安排，注重学思用贯通、知信行统一，将市委“项目突破年”和区委“工作创新年”作为重要内容，引导党员干部将精力投入到全区“一轴三区多园”城市发展新格局中，内化到项目策划储备和推进落实中，同步树立和践行正确政绩观，强化发展责任感和使命感，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效。

此外，为增强基层党员干部学习积极性，激发干事创业活力，历下区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，划分党员责任区565个，组建“党员突击队”189支，并适时开展集中培训和党性教育，激励广大干部在工作一线攻坚克难、担当作为，确保主题教育走深走实。

问题导向，精准破解难点堵点

11月27日，在济南中央商务区西片区城市更新项目B-3、B-4地块征迁现场，伴随着挖掘机隆隆的轰鸣声，最后一处建筑物拆除完毕，标志着该地块地上建筑物实现“清零”。未来，随着该片区更新进程的推进，这里将为历下腾出420余亩发展空间，释放着城市未来发展生命力。

产业发展离不开优质载体空间，土地是最基本生产要素。作为省会中心城区，历下区楼宇云集、产业密集，是创新活动集中区域，也是人才企业集聚之地。但随着城市发展节奏加快，人多、地小、产业大，发展空间不足成为掣肘历下高质量发展的关键。

“100.89平方公里的土地，实际可开发面积不足60平方公里，且城市建设进程较早，土地开发逐渐见顶，空间瓶颈问题逐渐凸显。”历下区相关负责同志坦言。面对这些困境，从哪里破题？如何拓展新的发展空间、提升城区品质，进而拉动项目投资？

把脉问诊、对症下药，调研是绕不开的关键一环。为此，历下区将破解空间掣肘纳入调研课题，将城市更新作为优化城市空间结构重要抓手，围绕“盘活存量换取发展增量”思路，由领导班子带头深入一线开展调研20余次，召开项目策划储备等会议10余场，与市住建局、自然资源和规划局等部门多次沟通，并在广泛征求群众意见建议基础上，先后谋划泉城路改造提升、铁路党校片区等城市更新类项目15个，进一步打开发展空间，改善环境品质，优化产业布局，唤醒土地活力。

城市发展不仅要向存量要空间，更要向管理要效益。在调研过程中，历下区也敏锐发现，随着城市发展要素日益复杂，区域管理无平台、横纵体系缺协同、数据壁垒弱应用等问题，也制约着空间利用效率。对此，历下区从“数字历下”布局，加快打造“一网统管”平台，围绕经济大脑、社会治理、城市管理、民生保障等应用场景，梳理高效处置事项约1500项，以数据共享交互，提升决策精准度，提高城市运行效率和管理水平，切实赋能“米均效益”增效，让“寸土”再生“寸金”。

以高质量调研破题推动高质量发展，第二批主题教育开展以来，历下区紧盯影响发展瓶颈，分类推动重点领域“大排查”“大起底”，从26个方面，形成405个调研课题，推动各级干部开展调研1203次，梳理汇总各单位突出问题207个，制定整改措施630条。同时，为确保工作成效，探索实行“清单制+责任制+时限制”管理模式，压紧压实责任，目前已解决各类问题497个，形成创新举措110余条，推动工作干有方向、做有成效。

人民至上，共享改革发展成果

“隋阿姨，我给您送饭来了，快趁热吃吧，最近天冷了，多注意身体。”11月24日中午11时许，在历下区甸柳新村街道五区24号院，街道综合养老服务中心工作人员卢楠楠快步跑上2楼，熟练地把午餐送到隋阿姨手中。当天的午餐是大包子，手里拿着热腾腾的午餐，隋阿姨心里也暖暖的。

隋阿姨今年78岁，平时一个人住在家，由于孩子不能天天陪在身边，年纪大了出门不方便，吃饭也成了问题，而像阿姨这样的情况，在历下还有很多。

“历下区60岁以上老年人占比17.91%，其中，甸柳新村街道老年人口占比近30%，高龄、失能、半失能、独居等老年人对生活照料、助餐陪护、医疗卫生等服务需求越来越迫切。”历下区民政局相关负责人表示，“如何解决好这一群体‘心头事’，是我们工作的重点”。

为切实解决老年人吃饭难题，历下区将工作重心不断向下延伸，由区民政局牵头，联合街道多次深入社区了解老人需求，并在调研基础上，以甸柳新村街道为试点，积极推行“养老外卖”模式，通过“线上点单、线下跑腿”，将送餐送物、慢病管理、医养康复等20余项服务打包送上门，让老年人足不出户乐享幸福生活。

“家家都有小，人人都会老。对我们来说，群众无小事，只有认真倾听民意民愿，悉心调整措施方法，聚力解决关心问题，才能让人民群众切实感受到发展带来的实惠。”甸柳新村街道党工委书记周海霞表示。据悉，除了做好养老服务外，街道还针对幼儿无人照料问题，联合区卫健局打造了全市首个社区托育品牌“柳悠芽”托育园，专门为0-3岁儿童提供日间照护，用务实的举措托起“一老一小”稳稳的幸福。

秉持“让广大人民群众共享改革发展成果”理念，主题教育期间，历下区把为民办实事作为重要内容，以“四下基层”践行为民初心，围绕群众“急难愁盼”，不断健全组织、队伍、服务、协商“四进”网格制度，组织6000余名机关干部下沉包联社区，开展现场办公675次，推动实施飞线充电、普惠托育、长者助餐等民生事项125项，解决群众身边“小事”701件，切实以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。