闪亮2022福鼎市“三二一一”河湖长制落实处 打造福鼎幸福河

本文转自：菏泽日报

2022年，福鼎市以“幸福河湖”建设为目标，着力推进“三个坚持”、“两项重点”、“一条底线”、“一张名片”，充分发挥河湖长制制度优势，不断提升流域管理保护实效，打造安全、健康、生态、美丽、和谐的福鼎幸福河湖。

推进三个坚持

周春海市长带队巡河调研

坚持高位推动，压实各方责任。落实党政主要领导“双河长”制度，书记、市长亲自主持召开全市河湖长制工作会议，高位部署推动落实，确保责任级级落实，压力层层传导。同时通过发布总河湖长令，主要领导带队调研水系治理等工作，进一步当好河湖保护管理的“施工队长”。设置10名流域河（湖）长，实行流域河长办挂靠相关成员单位制度，强化河流保护管理工作规范化、制度化。市、乡两级46名河湖长积极履行巡河、管河、护河、治河工作职责，今年共巡河2098人次，解决涉河问题175件。

店下溪牛矢墩生态公园

坚持系统治理，实现水岸共治。推进农村生活污水提升治理，创新“投、建、管、运”一体模式，引入市场主体作为特许经营方，实现市场化。今年以来共建成城乡污水管网约22公里。推进店下溪流域水环境综合治理，新建污水收集管道2.5公里，完成店下至龙安河道整治工程，综合治理河长6.5公里，实施37家紫菜加工企业尾水排放改造项目，推行农药购买实名制和化肥减量增效项目，通过综合施策，店下溪断面水质明显改善，最新检测结果显示合格达标。严厉打击妨碍行洪安全突出问题和乱占、乱建、乱采、乱堆等群众关心的河湖突出问题，先后整改销号“四乱”问题340余个，拆除违法建筑1.66万平方，清除涉河弃土弃渣5.15万立方、打捞河漂垃圾2.83万立方，解决了一批与群众利益密切相关的“老大难”问题，河湖面貌大大改善，河流行洪能力大大提升。

“河长+检察长+院长+警长”联动巡河

坚持多方联动，凝聚工作合力。联合人大，政协等部门开展农村安全饮水、饮用水源地保护等民生问题调研，推动工作落实。联合公、检、法等部门开展专项巡河执法行动，合力打击涉河湖突出问题，接收并移送涉河涉水案件线索2条，发出诉前检察建议2份，判处污染环境案件1起。联合市效能办、成员单位等开展乡级河长办标准化建设，排污口治理的年度重点工作专项督查，贯通抓落实的“最后一公里”。完成17个乡级河长办标准化建设和9个入河排污口治理。联合群团和党组织，深入开展“河长+党建”、“河小禹”、“河长+巾帼”等各种护河宣传活动，引导全社会关心爱护河湖健康，形成浓厚的舆论氛围，全年共开展相关活动80余场次。成立福鼎市幸福河湖促进会，发挥桥梁纽带作用，为福鼎幸福河湖建设贡献智囊力量。

落实两项重点工作

赤溪安全生态水系治理

建设赤溪流域幸福河湖样板。依托赤溪天然水生态环境和赤溪村特殊地理优势，全力打造赤溪流域（福鼎段）幸福河湖样板建设，擦亮生态赤溪“金色名片”。累计投入7900万元实施赤溪河道生态治理，综合治理何长13.5公里，将水系治理与美丽乡村建设相融合，打造水生态廊道。建成河长制主题公园，进一步丰富宣传河长制文化内涵。强化河流管护，设立赤溪流域河长办统筹协调流域治水工作，推行河湖物业化管理，利用无人机智慧巡河。完成农村改厕改水和污水管网建设，严格落实水电站生态泄流，赤溪流域水环境持续向好，断面水质常年保持Ⅱ类以上。同时，推进赤溪水利风景区建设与申报，提升生态旅游品质，让赤溪成为造福人民的幸福河。

南溪水库坝后河道减脱水段整改

盯紧水电站环境问题整改。全面完成省环保督察反馈水电站环境问题整改工作。编制《福鼎市水电站清理整治“一站一策”工作方案》，建立全市农村水电站视频资料，关停水电站16座（其中200kw及以下14座）。通过建设生态堰坝，消除南溪水库和牛头溪水库坝后段河道减脱水问题，恢复河流水面。结合实际，委托编制8座以供水灌溉为主水电站生态下泄流量综合调度方案专题论证报告并获市政府批复，4月30日起执行分时段考核。推行水电站生态下泄流量物业化管理，实现全市43家物业化管理全覆盖。在宁德市内率先建立农村水电站生态下泄流量监控室，实行“一日一监测一提示”，确保整改到位。强化依法行政，建立长效监管机制。将水电站生态流量执行情况纳入河湖长制工作考核，组织水利、生态、发改等部门开展“双随机”执法检查，今年共立案处罚3家，发出责令整改通知书6份，约谈3人次，处罚金10万元。

坚守一条底线

点头马冠制水厂

保障群众饮水安全是河湖长最重要的任务、最基本的要求。福鼎市以列入全省首批城乡供水一体化试点县（市）为契机，建立“指挥部+项目公司”运作机制，全力加速推进城乡供水一体化建设，至目前已完成投资约14亿元，建成引调水工程6个，新建引水管道（含隧洞）80公里，建成规模化水厂9座，日供水规模达27万吨。加速推进管阳镇溪头水库（水源工程）和桑园水库引水工程等建设，争取早日实现城乡供水服务均等化，让农村群众喝上更干净、更放心的饮用水。巩固水源地整治成效，完成584个千人以下农村分散式饮用水水源地保护范围划定，加强对南溪水库等重点水源地监测预警，保障饮用水源水质稳定。实施旱情保供水攻坚行动，科学制定供水调度方案，在全力做好水库蓄水保水的同时，加大抗旱工程实施，共计投入资金765万元用于抗旱机井等项目建设。结合气候条件，持续开展人工增雨，新建暖炉增雨催化站5座，人工增雨作业101次，有效缓解今年旱情。

打造一张“水名片”

桐山溪中小河流治理（下游段）

桐山溪是福鼎境内流域面积最大的河流，通过近几年多个中小河流项目治理，共治理河长18公里，在解决防洪排涝的同时，注重以生态方式加强水系连通，有效改善河流生态环境，推动区域景观提升，达到“河畅水清 功能健全 岸绿景美 人水和谐”。作为集生态、道路、景观“多位一体”的综合性工程，不仅保护两岸人民生命财产安全，还拉进了城乡通道距离，扩大乡村发展格局，成为福鼎标志性城市景观之一，是福鼎最靓丽的一张“水名片”。桐山溪中小河流治理被省水利厅作为河流治理的示范典型案例推送报水利部。（福鼎河长办）