我国城市经济回升向好亮点频现

本文转自：中国改革报

本报讯 记者王希学报道 城市是我国经济、政治、文化、社会等活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国城市经济运行总体回升向好，城市经济各领域亮点热点频现，但出口下行明显、房地产风险频发、地方债务风险加大、消费需求释放不足等问题不容忽视。

日前，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心（以下简称“城市中心”）组织团队，对我国297个地级及以上城市（含4个直辖市，15个副省级城市、278个地级市）今年以来的城市经济形势进行分析与展望，为国家宏观决策和各城市制定有针对性的政策举措提供参考。

城市经济持续恢复，积极因素不断增多。今年上半年，97%的城市地区生产总值实现同比增长，跑赢同期全国经济增速（5.5%）的城市有138个；地区生产总值超5000亿元的城市有24个，成都成为第7个上半年地区生产总值超1万亿元的城市。分析认为，宏观经济回升向好，超大特大城市增长势头强劲；产业结构“二退三进”，且与城市规模呈较强相关性；投资保持增长态势，近六成城市呈现较强增长韧性；消费潜力持续释放，特大城市消费增长稍显缓慢；进出口同比基本持平，小城市出口增长较快；公共预算收支相对改善，超大特大城市财政自给率提升最多。

城市经济亮点热点频现，新需求激发新活力。具体表现为开年“拼经济”力促经济复苏；政府企业“组团出海”推动新订单新项目签约；新能源汽车第一城、锂电池之都成为城市竞逐的焦点。此外，国际赛事展会有效拉动城市经济，例如：成都、杭州“以赛营城”点燃城市经济活力，北京、西安“以会聚力”提升国际影响力。文体旅经济频繁现身热搜，成为城市消费复苏的最大亮点。类似例子不胜枚举：今年3月，“淄博烧烤”登上抖音同城榜热搜第一；天津“跳水大爷”火遍全网；以行走品味城市特色和文化的微旅行“CityWalk”翻红，北京、杭州、上海、西安、苏州等地成为热门城市等。

城市中心的分析还提醒，同时也要看到当前国际形势复杂严峻，国内一些热点问题引起社会关注，多重压力叠加，城市经济运行向好基础仍不稳固，城市治理依然面临新要求。

最后，城市中心也对四季度及明年上半年城市经济发展进行了展望：预计房地产在政策支撑下有望逐步筑底企稳，城市更新、促进民营经济发展等对投资拉动作用将逐步显现，供需精准匹配将进一步释放城市文旅消费，多领域开放机制将助力城市提升开放经济水平。同时今冬明春城市稳定安全运行或面临突来压力，宜以前瞻举措因应城市经济形势变化。（详细报道见5版）