太原市生态环境执法“刚柔并济”助推绿色发展

无人机巡飞763架次，精准锁定隐蔽污染源；非现场执法高效处置问题线索667件；为459家企业实施包容审慎监管，办理“包容免罚”案件13起……2025年，我市生态环境执法以“刚性约束”捍卫碧水蓝天，以“柔性举措”优化营商环境，推动执法方式向“精准、科学、高效”转型，为全市经济社会绿色发展注入坚实法治保障。

对严重环境违法行为“零容忍”

作为一座资源型城市，我市污染源呈现面广、点多、线长的特点，生态环境执法面临严峻考验。

2025年，我市生态环境系统以当好环境违法的“铁面裁判”、绿色发展的“贴心顾问”和生态安全的“忠诚卫士”为目标，科技赋能、智慧监管，依托“空天地”一体化监管网络，聚焦重点区域、重点行业和重点问题，让违法行为无处藏身。

在大气污染防治中，紧盯工业、移动源等重点领域，通过双随机检查、精准溯源等方式，抽查企业1085家(次)，推动整改涉气问题780余个。依托数据共享研判机制，对机动车检验机构实行“线上预警+线下核查”，累计发出预警139次，有效规范全行业秩序。

为守护流域清水，市生态环境执法部门运用无人机与在线监测实施精准溯源，在对超标排放企业依法严惩的同时，协同推动105个入河排污口完成整改。

此外，“利剑斩污”专项行动雷霆出击，立案查处固废非法倾倒案件20起，行政拘留6人；对119家矿山企业、14座尾矿库开展拉网式排查，完成4座尾矿库历史遗留问题整治。

据统计，2025年，我市共查处环境违法案件95件，其中移送行政拘留1件，充分体现对严重环境违法行为“零容忍”的坚决态度。

积极推行包容审慎执法

为杜绝选择性执法、随意处罚，我市坚持“刀刃向内”，扎实开展规范涉企行政执法专项行动。全市成立专项行动领导组，围绕6方面44项整治重点制定方案。经多轮排查，共发现23类具体问题，目前已全部整改到位，其间追责问责8人，移送纪检监察部门线索1条。

在规范涉企执法的同时，我市积极推行包容审慎监管：对首次违法、危害轻微并及时改正的行为，依法采取告诫、劝导、指导等柔性方式处理。

2025年9月5日，执法人员检查发现某矿业公司危废贮存间未设置识别标志，违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定。5天后复查时，该公司已完成整改。依据《中华人民共和国行政处罚法》及山西省生态环境轻微违法不予处罚清单，市生态环境局决定不予行政处罚。

“2025年，对13起情节轻微、及时纠正的违法行为依法不予处罚，并帮助22家企业完成环境违法失信信息修复。”市生态环境局法规科科长赵玲介绍，这场“刀刃向内”的行动有力地纠治了执法不规范、不透明等问题，涉企执法行为显著规范，企业获得感和满意度持续提升。

助力全市绿色高质量发展

严格执法不搞“一罚了之”，优化营商环境更需主动服务。2025年，市生态环境局以美丽太原建设为目标，坚持执法监管与帮扶指导相结合，推动“以查促改”“查服结合”，助力企业绿色高质量发展。联合市场监管等部门，对27家企业开展“综合查一次”联合执法，实现“进一次门、查多项事”；动态管理污染源信息库，纳入企业1735家，全年抽查1085家次，督促整改问题40家次，实现全面覆盖与重点监管统一；实施非现场检查2315次，帮扶企业400余家，指导整改问题千余个；创新推行“处罚+修复+合规”的“三书同达”机制，在送达处罚决定书的同时，同步发送电子版整改建议与合规指导函，帮助企业真正认识问题、立行立改，显著提升了执法效能。

市生态环境局党组成员、市生态环境保护综合行政执法队队长郭亚林表示，“刚柔并济”的执法模式，既维护了生态环境法治的权威，也优化了营商环境，推动实现了高质量发展与高水平保护的协同共进。