武汉直面“保入学”和“上好学”双重挑战

本文转自：长江日报

以人民为中心发展教育

武汉直面“保入学”和“上好学”双重挑战

光谷二十五小“千卉课程”受到学生广泛欢迎。

崇仁燕园小学的学生们在学校岐黄馆里看中药在全国的分布图。 彭年 摄

武汉一初金雅校区功夫扇社团师生展示功夫扇。

武汉是建设中的国家中心城市、长江经济带核心城市。新的发展定位叠加户籍、人口政策因素，导致我市人口规模和结构的新变化，武汉教育面临“保入学”和“上好学”的双重挑战。面对挑战，武汉教育全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。

■ 扩大学位供给，兜牢民生底线

今秋，全市小学新生约15.5万人，初中新生约10.53万人，分别比去年增加1.2万人、0.73万人。

金秋，全市约有50所公办幼儿园竣工投入使用，新增公办入园学位约1.39万个；39所中小学新改扩建项目完工投入使用，新增入学学位约5万个。提前超额完成民生实事工作目标。

“持续扩大中小学幼儿园学位供给，满足市民子女就近入园入学需求”是今年的民生实事项目。

为切实把实事办实，兜牢民生底线，全市上下市区联动，部门协同，同向发力。市教育局建立“五个机制”，强化责任落实、绩效考核、调度协调、督办评估、经费保障，工作推进顺利。

建立责任落实机制。编制并下达项目年度建设计划，明确工作目标，压实区级责任。各区均成立专班，加强组织领导，细化工作方案，确定工作目标，明确责任分工和时间节点，统筹推进本区域项目建设。

建立绩效考核机制。将年度市级教育重大建设项目纳入各区政府年度绩效目标管理和对区级政府督政工作内容，制定考核评价办法，强力推进。

建立调度协调机制。每季度召集调度会，及时掌握建设的进度及存在的困难。发改、规划、国土、建管等部门对纳入年度建设计划的项目，积极实施容缺受理和开展告知承诺审批，加快办理用地、规划许可和环评等前期手续，确保项目按时开工、应开尽开。适时召开教育重大项目建设推进现场会，比拼赶超，督促各区尽快推进项目建设各项工作。

建立督办评估机制。建立项目建设“周督办、周报告”制度。落实委局领导、局机关各处室包区包项目督查“周周跑”制度，到项目现场实地暗访、调研，了解项目进展，发现问题及时督办。利用教育资源管理平台，对项目进度进行在线监控。

建立经费保障机制。市财政局在专项资金预算中安排全市公办幼儿园、中小学新改扩建工程市级专项补助资金，并及时分解下拨到各区，为项目建设提供资金保障。各区统筹使用好上级转移支付资金，积极将教育重大项目纳入政府债申报范围，并在本级财政中将教育重大项目建设经费列入财政预算，确保及时足额拨付到位。同时，积极探索利用国有平台融资和其他社会融资等模式，多渠道筹措建设资金。

■ 推进优质均衡，提升教育质量

不久前，家住硚口区常码头鑫城汇小区的6岁小朋友韩世博顺利切换至小学生状态，成为崇仁燕园小学一年级学生。学生家长韩爸爸对此很满意：“学校软硬件条件都好，而且步行几分钟就能到校。”他说，以往硚口的优质教育资源主要集中在古田四路以东，他所在的常码头片区虽交通可达三镇，但教育资源薄弱。如今，这里成为“名校引领、双校共赢、片区升级”的名校“双学区”。

以缩小义务教育城乡、区域、校际差距为目标，武汉持续推进委托管理、小班化教学共同体建设、新建义务教育学校快速优质成长共同体建设、学区制建设等“四项行动”和教联体建设。全市打破区域限制，积极探索跨区域学校“抱团发展”新路径，有效促进了薄弱学校、新建学校和农村地区小规模学校主动内生优质发展。全市义务教育学校实施学区制管理的比例中心城区达100%，远城区超过80%。大力推动教联体建设，2023年全市纳入教联体建设的义务教育学校达50%。城乡师资配置基本均衡。义务教育由基本均衡实现优质均衡跨越。

同时，武汉坚持系统推进，促进内涵发展，全面提高教育质量。坚持以“五个优化、一个提升”为重点，即优化办学理念、优化学校管理、优化课堂教学、优化队伍建设、优化校园文化，提升教育教学质量，为发展中学校（农村受援学校、共同体成员学校）实现可持续优质发展打基础管长远，增强“造血”功能，不断扩大农村优质教育资源覆盖面。

要求全市中小学树立正确办学理念。尊重教育规律和学生成长规律，真正按照素质教育的要求去创新教学形式，提高教育质量。引导学生自主、自觉学习，鼓励学生参加体育锻炼、社会实践，发展个人兴趣爱好。

要求落实新课程标准，推动基础教育课程改革不断深化。把贯彻国家课程方案作为素质教育的核心内容。加强对国家课程实施的“刚性管理”，从制度上保证中小学校严格按照国家课程方案开展教育教学，开全课程，开足课时。同时，满足学生对课程多样性、个性化的选择需求。特别注重强化音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程的开设，推动学校配齐师资和设施，保证开课率。