济宁兖州区推出π型审批师“一件事”告知承诺制审批新模式

人力资源服务承诺书

大众记者 韩坤 通讯员 杜岭 侯倩 济宁报道

“现在审批局的服务越来越好了，允许我们先签完承诺书后再补材料，而且在一个窗口只需对接一个人，两个业务都能办，我一次性拿到了两个证书，效率真是太高了。”8月11日，山东鑫航企业管理有限公司的负责人李兆泰在兖州区为民服务大厅申请办理人力资源服务行业综合许可证和营业执照变更业务时说。

李兆泰口中“两个业务都会办”的工作人员，正是兖州区精心培养打造的“π型审批人才”，他们每人至少掌握两个领域专业审批知识，可实现证照联办、集成审批。由“π型审批人才”一个人一次性完成营业执照和人力资源服务行业综合许可证的受理、审查、核准、发照等环节，当天就能全部办完，比承诺时限减少了80%。同时，工作人员对于信用好的企业实行告知承诺制，企业只需填写一份申请表和承诺书即可当场领取证书，免去了现场勘验环节，实现了企业即来即办，一次办好。

今年以来，为深化“一件事一次办”改革，兖州区行政审批服务局创新推出准入准营领域“π型审批人才”培养计划，发挥相对集中行政许可权体制优势，打破原有的科室界限，将审批跨领域、全链条纳入“π型审批人才”“一人终审”范畴，打造一岗多能、全能型、复合型审批人才，让企业办事从“多头跑”变为“一人办”，打造“一件事一次办一人办”新标杆，并在此基础上结合证照三联办和一业一证改革，精准定制行业经营许可条件，按照便利化的原则减材料、减环节，对涉及的人员、场所、资金、制度等审批条件实行告知承诺制，构建以信用为基础的“一件事”告知承诺制审批模式。

“π型审批师”一次性告知申请人所需材料，通过国家信用信息平台对企业的诚信情况进行核查，为信用良好的企业开启绿色通道，企业只需签订承诺书，无需现场勘验，即可当场领证，实现了“承诺即入”。现场勘查人员在事后核查中对申请人违反“告知承诺”的行为及时反馈，限期整改，整改后仍未达到条件的撤销审批决定，并记为不良信用推送至信用中国平台，实现了审批风险可控。监管部门通过“双随机、一公开”加强对“承诺即入”申请人的监督检查，对承诺不实的申请人开展联合惩戒，形成审批部门主动推送、审管双方实时互通，事前事中事后全链条一体化监管的模式。

“我们推出的‘π型审批师’一件事告知承诺制审批新模式，是以企业信用为基础，通过一次告知、一窗受理、一书承诺、一查问效、一体监管，降低企业准入门槛，实现了一件事一次办好。”济宁市兖州区行政审批服务局党组书记武云飞说。