一起护“未”来

本文转自：井冈山报

一起护“未”来

——吉水精心呵护未成年人健康成长纪实□郭雅婕、欧阳诗怡

近年来，吉水县委、县政府将未成年人司法保护作为一项基础工程、民心工程、希望工程来抓紧抓实，以未成年人检察为切入点，由县委政法委牵头，联合公安局、法院、司法局、教体局等11家单位，成立“小荷工作室”，积极打造未成年人保护“小荷初露”品牌，精心呵护未成年人健康成长。

该集体先后获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”“吉安市三八红旗集体”“吉水青年五四奖章”。

临界预防，延伸法治宣传触角

“小荷工作室”办案团队在办理一起未成年人寻衅滋事案件中发现，涉案未成年人未满16周岁，未达完全负刑事责任年龄，不需要承担刑事责任。办案人员不禁思考，涉案未成年人是否认识到自己行为的严重性？他们是否会重新走上违法犯罪的道路？

“小荷工作室”以该案为契机，创新开展了临界预防工作，重点关注受过行政处罚和有不良行为的未成年人，抽调各成员单位党员干部组成帮教小组人才库，采取训诫、制发督促监护令、参观法治教育基地、家庭教育指导等分级处遇举措加强教育引导，帮助他们迷途知返，避免踏入刑事犯罪歧途。目前已对243名一般临界预防对象分批进行集中帮教，并对其监护人开展家庭教育指导12场覆盖1000余人。充分将犯罪预防端口前移，有效降低未成年人犯罪率，截至今年9月，未成年人犯罪率同比下降14%。

同时，“小荷工作室”以“迎进来”和“走出去”方式常态化开展普法教育，邀请5000余名学生来法治教育基地参观学习；共派出59名法治副校长来到全县中小学开展法治课246堂，覆盖学生26000余人，做到了法治副校长进校园全覆盖。

倾情帮教，多元救助凝聚合力

“感谢检察官和心理老师的帮教，你们的帮教，让我认识到了很多……今后我一定遵纪守法、好好学习。”近日，小廖满怀感恩之心对“小荷工作室”工作人员道谢。小廖是一名曾纠集数人打架斗殴的未成年人，“小荷工作室”成员单位县检察院考虑到他是未成年人、自愿认罪认罚等情况，成立帮教小组开展为期6个月帮教，帮其树立正确的人生观、价值观。今年小廖通过自己的努力考取了本省一所大专。

在办理未成年人犯罪案件时，“小荷工作室”坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，对初犯、偶犯或者情节较轻、有认罪悔罪表现的未成年人，积极适用不起诉、附条件不起诉制度。结合涉罪未成年人具体情况，相关单位共同组成帮教小组，有区别地制定专属帮教计划，精准施策，并对他们开展持续性的帮教。作出不起诉决定后，组织党员干部对不起诉未成年人开展回访，了解他们的学习生活情况，结合回访情况作出评估，最大限度预防和减少未成年人再犯罪的发生，现已开展跟踪回访35人次。

诉源治理，强化监管净化环境

近日，“小荷工作室”在办理一起未成年人盗窃案时，发现校园周边的一些商家向学生出租二手手机，十分不利于未成年人成长。工作室立即行动，开展摸排、专项整治行动，对从事租赁手机经营的商家和个人登记备案，并对发现问题的14家店铺，依照相关规定给予商家口头警告及教育惩处。

“小荷工作室”各成员单位依据职能联合开展电竞宾馆、酒吧、网吧、书店、KTV、校园周边盲盒销售、药店、校园食品安全、手机租赁等专项整治行动，向与未成年人接触较多的场所与部门普及未成年人保护相应职责及强制报告制度，对违规接待未成年人、向未成年人提供服务、校园治安管理漏洞及违反强制报告等问题制发检察建议11份，及时督促落实整改相关问题。同时，组织全县59所学校政保主任及宾馆、酒店各相关负责人开展“一号检察建议”和强制报告制度专项培训。积极从源头化解基层社会矛盾，截至9月底，未成年人受害人发案率同比下降10.5%，切实扎牢基层社会对未成年人保护的篱笆。

知责于心、担责于身、履责于行。“小荷工作室”将在县委、县政府的领导下，持续统筹发挥各成员单位职能，以司法保护、能动履职促进家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学效应”，全面落实“1+5>6=‘实’”，形成未成年人保护工作强大合力，聚力推动未成年人保护工作高质量发展。