《人民日报》报道小店区破解无物业老旧小区管理难题

央媒看太原

没有物业公司，社区服务谁来做？提供服务的人和钱从哪里来？如何加强监管？1月17日，《人民日报》以《山西太原小店区破解无物业老旧小区管理难题——社区建立平台人人参与管理》为题，报道第二批主题教育开展以来，太原市小店区针对无物业老旧小区的管理服务问题，积极探索，大胆实践，形成了“党组织主导、物管会自管、业主参与”的管理模式，营造和谐互助的社区文化，走出了一条有效管理、长效管理的新路。

报道介绍道，太原市小店区馨园小区始建于2006年。长期以来，物业公司在维护环境卫生、日常服务管理等方面与居民的期待相差甚远。久而久之，形成了“物业公司不服务，业主不愿意交物业费，没有物业费就无法服务”的恶性循环。2021年8月，在永康北路社区的协调下，物业公司退出馨园小区。大多数居民不同意再请新的物业公司，新的难题摆在面前：小区谁来管？

永康北路社区党委书记康俊萍心里直发愁，这时，高会生等几位热心居民找到社区：“实在不行的话，我们可以暂时管起来！”于是，由13名管理意愿强的居民担任物管会临时筹备组成员，第一件事就是修缮小区房檐，保证居民日常安全。修缮工程开工后，小区的变化居民都看在眼里，陆续将物业费交到临时物管会：“原来咱自己管理了，反映的问题马上就能解决！”

眼见临时物管会的模式奏了效，永康北路社区党委、网格支部在征求全体业主意见后，牵头成立物管会筹备组，明确业主代表资格要求、推荐方式、委员产生程序等内容，广泛动员业主积极参与，进行大范围公开报名。在党小组推荐、群众举荐和个人自荐的基础上，提出物管会初步人选名单，报街道党工委资格审核后，经全体居民投票选举产生物管会。经公示后，馨园小区物管会正式成立，并同步建立党支部，由康俊萍兼任物管会支部书记，推进小区精细化管理。

在馨园小区一进门右侧的玻璃陈列橱窗里，“财务公开栏”下张贴着2023年12月“馨园小区物管会工作人员工资补助表”“馨园小区支出明细统计表”等各项支出的表格。

物管会成立后，聘请了3名居民分别承担小区管家、会计和出纳员的工作，招聘保安、保洁人员共4人，并同步制定物管会议事规则、小区管理规约以及财务管理、停车管理、保洁、门卫、物业服务承诺等7项制度，张贴在小区物管会办公室的墙上，确保规范运行。

在众多制度设计中，最让居民放心的是财务制度的“双监督”模式。物管会开设了一个共管账户，由1名专职网格员、1名物管会成员、1名业主代表组成财务监督小组，代表全体业主对财务收支进行监督，维修基础设施或为员工发放工资时，需要三方同意才能取出钱款。同时，每月按时公布物业费收支情况。

在“双监督”模式下，居民对所交物业费的使用和物业服务情况心知肚明，都愿意花钱办自己家的事，按照每月每平方米0.8元交纳物业费，并自筹资金19.8万元，解决了楼宇对讲门更换、音乐喷泉维修、运动场地改造等多年悬而未决的问题。

在小区喷泉对面的宣传栏里，展示着范根通等几位党员的先进事迹。“小区不光是老百姓居住的家园，也是精神家园，有着和谐互助的精神内核。”康俊萍介绍设立宣传栏的由来，既让默默奉献的人找到了情感认同，有了归属感和自豪感，也让居民记住了为小区无私服务的人，用先锋人物的感染力带动更多居民投身小区建设。

“物管会自管的模式解决了老旧小区没有人管的问题，经过时间证明是完全可行的。今年，我们将按照‘典型引路、示范先行、整体推进、全域提升’的总体思路，往更加精细化的方向推进工作，推广一个小区就验收一个，持续提升群众生活品质。”小店区委组织部部长王黄林说。

截至目前，馨园小区的“物管会自管”模式已经推广到太原市小店区121个无物业小区。