亳州创新打造优化营商环境2.0版

本文转自：亳州晚报

近年来，亳州市始终坚持以企业满意度为核心，不断改革创新，帮助企业纾困解难，着力营造让企业“办事省心”的政务环境、“投资放心”的法治环境、“经营顺心”的市场环境——“三心”营商环境。2023年第四季度为企优环境工作取得了全省第6，皖北六市第1的好成绩。 记者从2月22日上午市政府新闻办举行的甲辰龙年第一场新闻发布会上获悉，今年，亳州市对2022年出台的《亳州市优化营商环境十条举措》进行补充完善，出台了《亳州市进一步优化营商环境十条举措》（以下简称《新十条》），并在全市“新春第一会”上印发，全面彰显了市委、市政府将营商环境作为“一号工程”进行打造建设的决心。 据悉，《新十条》从政企关系、要素会商、融资服务、全程代办等多方面着手，进一步优化营商环境，帮助企业解决困难，切实提升市场主体信心，推动亳州经济高质量发展。

提级办理为企解难题办实事

《新十条》提出，要建立周六政企面对面解难题机制、周日项目要素会商协同办机制、涉企“办不成事”问题提级办理工作机制。

结合“四下基层”活动，由市、县（区）领导每周六上午与企业面对面解难题。提前向社会公示，企业自愿报名参加，不筛选、不回避、不阻拦，面对面听取意见、了解诉求，能当场解决的及时解决；短期内难以解决的，明确办理责任单位和办理时限，由属地录入“省为企服务平台”跟踪办理；必要时，由市、县（区）政府专题研究办理，对“说不”情形的，实行提级办理。每月选取有代表性的典型问题或共性问题，赴现场研究解决，通过一个问题推动解决一类问题。

针对重大项目推进中需要市级层面协调解决事项，原则上由市政府常务副市长在周日召集会议或者到现场开展项目要素会商，推动项目建设审批流程再优化，推行工业建设项目“三个一”联合验收模式，全力解决制约项目建设的要素问题，破除“办证慢、手续多、审批迟”等各种障碍，助推项目快速落地、投资见效。

涉企“办不成事”问题将被提级办理。亳州市通过多种渠道收集企业诉求，按照企业属地、部门职责实行双向交办。承办单位落实首问负责制，对首次交办问题1日内与企业联系，3日内回复办理情况。对交办1次规定期限内未办结的发出“黄牌提醒”，对交办2次仍没有进展或跨部门、跨层级、历史遗留等复杂问题，按照《亳州市涉企“办不成事”问题提级办理工作机制》，由市营商环境办汇总后，列入“办不成事”问题清单，由市长或分管副市长牵头办理，确保涉企事项“见事建档、闭环办理、事毕销号、合理诉求百分百满意”。

“有呼必应” 全心全意为企服务

《新十条》明确，要建立健全“全程帮办代办”机制，在推行“7×24小时不打烊随时办”服务的基础上，设立工程建设项目审批帮办代办专窗，组建专职帮办代办队伍，为企业提供从项目准入、企业拿地、规划建设、竣工验收、不动产登记到投产的“一对一”全流程、全覆盖无偿帮办代办服务。

建立“有呼必应”机制。在全市范围内公布涉企服务市直单位主要负责人、分管负责人、内设科室负责人岗位职责、服务事项和手机号码，方便企业在遇到问题时第一时间拨打咨询。各负责人对企业诉求实行首问负责制，做到“有呼必应”、限时答复。

设立融资服务窗口。在各级行政服务中心开设融资服务窗口，前台提供政策解读、联系对接等服务，后台将需求推送至银行，银行3天内反馈办理情况，切实提升融资效率和便利度。

强化企业欠款清理。全面清理政府机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业账款，督促相关单位及时兑现。对政府投资项目，没有落实资金来源的一律不得开工建设。开展招商引资和奖补政策清查行动，不合理的要及时废止或优化，无预算资金的激励政策要坚决取消。

进一步规范行政执法检查。推动行政执法体系规范化、执法活动清单化，探索建立执法检查综合管理系统，减少执法检查对企业正常生产经营的影响。

开展为企服务“六找一接”活动。以企业需求为导向，深入开展找政策、找员工、找市场、找人才、找资金、找订单、产销对接活动，帮助企业精准进行要素对接，靶向解决制约企业发展的痛点难点问题。

进一步营造为企优环境浓厚氛围。开设“优化营商环境工作”专栏，深入宣传解读各类惠企政策，同时在全市范围内开展损害营商环境治理专项行动，畅通“码上监督”、营商环境监督专线等举报渠道，对典型问题予以通报曝光。

创新举措 打造更多“亳州经验”

在优化营商环境的过程中，亳州市敢于创新，涌现出惠企政策“免申即享”、政务服务“一键申报”、工业厂房“分幢登记”、营商环境“码上监督”、监督执法“轻违免罚”及“税信通”联合激励等一批可复制可推广的“亳州经验”。其中政务服务“一键申报”“税信通”联合激励机制、不动产登记“上门办证”做法入选全省政务服务典型。

“有为政府”服务“有效市场”，构建了政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系。

截至目前，亳州市已上线“免申即享”政策1347项，通过平台发放奖补资金5.82亿元、惠及企业9895家；2023年以来，为94家历史遗留问题工业企业办理了不动产登记，为387家工业企业分幢办理不动产权证，融资贷款金额达45亿元，有效盘活了企业“沉睡”资产……

采访中，多家企业负责人毫不掩饰对亳州持续优化营商环境的感激。他们纷纷表示，得益于亳州优良的营商环境，企业才能轻装上阵，不断发展壮大。“不断创新和升级的营商环境措施，让我们看到了亳州市重商、安商、亲商、暖商、护商的决心和行动，让我们做企业更有信心、更有干劲！”

“今年，我们将持续深化拓展惠企政策‘免申即享’、政务服务‘一键申报’、居民身份‘无感互认’等改革举措，常态化对照沪苏浙等先发地区，再谋划一批流程再造、制度创新等惠企助企新举措，创造更多‘亳州经验’，在全省、全国推广复制。”新闻发布会上，市政协副主席、市政府秘书长张传宾表示。

下一步，亳州市将按照《新十条》要求，督促各责任单位出台详细的配套工作方案，逐条抓好落实，使每条举措都开花结果，为企业健康发展保驾护航。努力当好市场主体的“店小二”“贴心人”，消除营商环境“中梗阻”，助力企业做大做强。 （记者 张珍）