广州探索建设特色零工市场

本文转自：广州日报

广州探索建设特色零工市场

全市已建立26个零工市场 包括专业性零工市场和“新型零工+”市场

康鹭新招工广场十分热闹。

海珠区凤阳街道党群服务中心零工市场服务专区

“站街招工”变“入场招工”，自发零工市场更规范有序。广州正探索建设特色零工市场，提升零工市场服务质效，促进灵活就业市场供需动态匹配，推动更高质量充分就业。连日来记者采访了解到，目前全市已建立26个零工市场（零工对接服务专区、专窗）。

文/广州日报全媒体记者何颖思

图/广州日报全媒体记者何颖思 通讯员杨婷婷

立新序：

“站街招工”变成“入场招工”

“冚车多少钱？”“有多少件？”位于广州市海珠区的康鹭新招工广场（海珠区零工市场）年后每天都十分热闹。记者在现场看到，招工广场划分了几个区域，既有老板与工人对接的洽谈区，也有可以发布招工信息或用于举办招聘会的固定摊位，还设置了电子屏幕滚动播放招聘信息。

“人气”最高的是洽谈区，只见老板们带着样衣，有的还举着写有流水工序、价格的牌子招揽工人，工人凑上前边询价边触摸布料，掂量自己一天能赚多少钱。洽谈区热闹程度与往日的“招工一条街”无异，不同的是昔日街边人车混流、交通堵塞的情况已基本消失。

“康乐桥至鹭江南约大街是村内主干道，因为地理位置便利，慢慢地成为制衣行业小作坊老板、个体承包者自发聚集进行合作对接的集聚地，逐渐形成了具有自发性、季节性等特点的‘招工一条街’。”海珠区就业中心相关负责人表示，以往长期占道的“站街招工找工”为周边区域带来交通安全隐患、环境脏乱等问题。建设“康鹭新招工广场”是为了规范制衣行业用工行为，让供需对接更规范有序。

接产业：

灵活用工契合行业“现货供应”

经历了三十多年发展，中大纺织商圈附近的康乐村、鹭江村已成为制衣行业的集聚地。康鹭制衣行业已经形成“上午采购、下午生产、隔天出货”的现货供应模式，灵活的快招、日结的招工模式十分契合这种现货供应模式。该负责人告诉记者，根据街道的摸查数据，康鹭片区内共有制衣厂4400多家，还有大量制衣小作坊未纳入统计。相关数据统计显示，片区吸引超10万从业人员，其中零工用工需求高于长工，在旺季时零工的占比超过70%。

“当前海珠区零工市场康鹭新招工广场以康鹭片区制衣行业为核心，辐射服务周边江海大塘、南洲沥滘、瑞宝等相关街道、村社制衣从业人员。”前述负责人表示，目前区内有18条街道设置了就业驿站，同样提供零工就业服务，“下一步将以供给需求为导向，因地制宜，结合辖内行业集中、零工聚集区域需要等因素，多元化探索推进具有海珠产业特色的零工市场及就业（零工）驿站建设。”

多样化：

建“劳务夜市”“零工超市”平台

“我们依托各区公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构和自发形成的零工集散场所等资源，统筹建设综合性、行业性的零工市场或服务站点，促进灵活就业市场供需动态匹配。”广州市人社部门有关负责人介绍，截至目前全市共建成26个零工市场（专窗、专区），部分零工市场结合产业布局，形成了特色：如海珠区重点打造的纺织服装加工行业专业性零工市场；花都区狮岭镇覆盖皮革皮具行业从业人员超25万人的零工市场。

除了对接产业，有的区还探索发展新型零工市场。荔湾区探索建设“新型零工+”市场，不仅服务骑手、网约车司机等新业态劳动者，还服务设计、规划、咨询、辅导等项目制灵活就业人员。

“我们将进一步扩大零工信息发布渠道。”市人社部门有关负责人表示，广州建设零工市场坚持线下招聘、窗口服务与线上服务平台有机结合，免费登记及发布零工求职招聘信息。延伸零工求职服务链条，搭建“劳务夜市”“网络集市”“零工超市”等零工对接平台，拓宽劳动者增收路径。零工市场建设和就业驿站建设有机结合，整合资源，形成求职登记、职业指导、对接洽谈、技能培训、政策宣传、劳动维权、遮风避雨、防寒避暑等服务集群。

专家：

政府公共服务促进供需对接

“发展多样化零工市场，是适应产业多元化、多层化、多趋势化发展的必然要求。”华南师范大学二级教授、人力资源研究中心主任谌新民指出，推进广东、广州产业和就业结构多元化，既需要固定、稳定的招工市场，也需要多样化的零工市场，大力发展零工市场能有效解决老百姓特别是灵活就业人员的就业问题。

谌新民认为，政府部门顺应市场自主形成的零工市场趋势，提供相应的公共就业服务，引导其规范化发展，也是城中村治理一个重要的举措。“我们在提供零工市场公共服务时，要避免乱收费、乱摊派等现象，要通过政府公共服务让零工市场在促进供需对接时更顺畅、更有效。”