点赞！黔东南州交警支队“柔性”执法促群众“自治”见成效

本文转自：人民网-贵州频道

“您的小型汽车于2022年11月28日14时22分在凯里市市府东路兴发便利商店门口处附近未按规定停放已被记录，请立即驶离，未及时驶离的，将依法予以处罚，谢谢配合！”收到短信后，市民李建兴立即前往停车处把车开走，避免了被贴条罚款。“这种交管方式真是贴心又暖心。”李建兴说。

交警向群众讲解交通安全知识。黔东南州公安局交警支队供图

违停罚单变温馨提示，经济处罚变接替执勤，黔东南州公安局交通警察支队（以下简称“黔东南州交警支队”）从群众视角出发，坚持民意导向、问题导向，创新开发摩托车防酒驾控制系统、推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式，真正让交管“放管服”改革红利惠及民生。

2021年，黔东南州首次实现全年较大事故零发生的突破，“柔性”管理举措不仅释放交管执法“温度”，提升了人民群众满意度，更从根本上筑牢道路交通安全监管基层网，营造了和谐、稳定、有序的道路交通环境，不断助推平安黔东南建设。

创新研发，实现源头治理

“酒后请勿驾车！”一声语音提示决定杨宁（化名）骑摩托车回家的行为被禁止了。杨宁是凯里市水寨村村民，去年8月的一个晚上，他参加完邻村朋友的晚宴后，准备骑摩托车回家，却无法启动车辆，因为他在席上喝了酒。

那一声提示音是从摩托车上一个黑色小盒子里传出来的，这个设备里装有摩托车防酒驾控制系统。该系统采用当前较为成熟的酒精传感器和控制芯片，驾驶人打开电源后，10秒钟，吹一口气，系统便可根据酒精检测情况允许或禁止摩托车启动。“只不过多了一个简单的吹气动作，就能督促我安全驾驶，很实用！”西江镇长乌村村民陈萧（化名）说。

基于摩托车成为黔东南州农村群众出行的主要工具之一，但近年全州摩托车酒驾事故占所有酒驾事故却超50％的现实状况，黔东南州交警支队于去年5月牵头成立科研小组，联合研发摩托车防酒驾控制系统，并率先于西江镇开觉村、西江村等地开展试点应用，试点期间，试点村摩托车酒驾醉驾事故实现了“零发生”。

如今，该系统在经过设备测试、安全检验等多个环节后，已基本达到以酒精含量决定是否能启动摩托车的要求，不断接近从源头上治理摩托车酒驾的目标。在2021年全国公安基层技术革新专项活动中，该系统荣获“大数据智能化应用”项目三等奖。

科学技术预防酒驾应有大作为，为使该系统实现从理论设计到成果应用的转化，黔东南州交警支队仍在推进相关产品开模、检验和鉴定等步骤的落实，并不断总结设备安装、运营监测等一整套成果经验。“未来，我们将为村民免费安装这个系统，保证设备装得上、管得好，在治本上做好杜绝酒驾的文章。”黔东南州交警支队民警张静说。

刚柔并济，提升自觉意识

开具“首违免处”决定书近16万次、口头温馨提示超8万次、发放温馨提示卡近3万次、电话短信温馨提示7万余次，免予罚款超1700万元……黔东南州持续开展“以教代罚”整治行动，以首违免罚、接力纠违、屡犯重处等查缉与教育相结合的方式，让管理举措更“柔性”、执法方式更“人性化”，实现执法效果与社会效果的统一。

为保证“首违免罚”规定行之有道，黔东南州搭建了首次轻微交通违法管理系统，对在全州首次违法车辆予以记录，对是否属首次轻微交通违法进行自动判别，实现精准管理和判罚。此外，还制作了“首违免罚”公示名册，由公安机关交通管理部门通过互联网定期向社会公示，以督促改。

“阿姨，请走斑马线！”“叔叔，请您佩戴头盔！”为进一步体现“教育为主、处罚为辅”执法理念，黔东南州交警支队开展“小手拉大手 文明安全行”主题交通安全宣传教育活动，鼓励中小学生争当交通安全义务宣传员，加强对违法违规者警示说理、红脸出汗的作用，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个辖区”的目的。“被小朋友纠正过一次之后我记忆深刻，以后再也不会不戴头盔骑车上路了。”镇远县居民徐志扬（化名）说。

在对轻微道路交通违法行为进行柔性处理的同时，对易致乱致堵、肇事肇祸等严重和突出交通违法行为加强严查严处力度，对多次违法一律顶格处罚。在“执法刚性”与“执法温度”的平衡点上，黔东南州交警支队刚柔并济地护航全州的道路交通安全。

贴近服务，释放利民红利

新车上牌、驾驶证补换证、交通违章处理、6年免检标志申领、补办身份证、无犯罪记录证明……如今，在“家门口”的警邮合作中心，群众可以轻松办理各种交管业务，这得益于黔东南州交警支队持续创新推进“放管服”改革，探索推出的“警邮合作”模式。

面对农村群众对车驾管服务需求的迅猛增长，黔东南州交警支队向社会机构借势借力，借助黔东南州邮政通乡达镇的服务网点和成熟的服务网络，将交管业务和邮政网点有机结合，为群众打造“家门口”的车管所，提供一站式“交管+邮政”服务，切实消除农村地区民众办理交管业务“路程远、办事慢、来回跑、不方便”的现实难题。

不仅如此，黔东南州交警在加强同邮政、人保等部门的合作方面持续发力，通过推进“交管12123APP+邮政服务”，加强农村地区交通安全协同共治能力，提升农村地区道路交通安全管理和服务水平，形成“警邮保联运”新格局。不久后，交管业务受理代办服务将逐步在黔东南州实现全覆盖，让群众在体验便捷的交管业务办理方面有更多的获得感。

如今，“技防+法治+自治+机制”的道路交通安全管理体系正在黔东南州逐步成型和完善，不断创新的道路交通管理工作模式和便利服务措施，重塑了群众的道路安全意识、促成其文明交通行为，为维护群众生命财产安全、推动基层社会和谐稳定、护航社会经济发展发挥着重要保障作用。