全国信访工作示范县（团场），秘诀在这里

本文转自：人民日报客户端

“阿姨，您又遇到什么困难了？”看到熟悉身影走进信访办，工作人员赶紧上前询问。

“没有没有”，信访人周某连连摆手，并继续说道：“我今天是特地来感谢你们，感谢团里，有你们帮助，我家的事才能这么快解决好，谢谢了……”。

此事还要从7月25日说起，当日周某来到兵团第九师白杨市166团信访办，反映项目施工损坏其林地进水渠道，导致树木旱死，请求帮助。

该团党委高度重视，当日即组织团司法所、相关职能部门、涉案连队和施工单位共同研究解决。经过沟通协商，施工单位立即对进水渠道进行修复。但损失赔偿又遇到了难题。

通过多次反反复复沟通协调，最终双方达成协议，画上圆满的句号。

近年来，兵团第九师白杨市166团党委坚持以《信访工作条例》为基本遵循，着力压实各级党组织责任，通过“定、控、减、提、拓、转”六字工作法，群众信访诉求做到事事有着落，件件有回音，荣获了2022年度“全国信访工作示范县（团场）”荣誉。

那么，什么是“定、控、减、提、拓、转”六字工作法呢？166团相关工作人员介绍——

层级管理“定”责任。团党委狠抓责任落实，党政主要领导是团场信访稳定工作的第一责任人，全团上下按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，一级对一级负责。

源头预防“控”增量。该团认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，突出基层党组织党建引领，将矛盾纠纷化解在源头，做到“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”。深入推进“精网微格”工程，将全团14个连队、13个居民小区科学划分为23个微网格和6个警格，实现全团“网格+警格”全覆盖，做到“人在网中走，事在格中办，矛盾不上交”。全团上下形成“人人都是情报员、人人都是调解员”的工作氛围。各级领导无论下基层开展什么工作，必听民声必问民意；网格员、民辅警等走访排查，必问群众的烦心事，捕捉可能产生矛盾纠纷的蛛丝马迹，努力把各类矛盾隐患消除在萌芽状态。

合力化解“减”存量。团党委政法委牵头统筹现有资源，建立了便民工作站、多元解纷工作站，探索建立与派出所、司法所、法院等部门的访调、警调、诉调“三调联动”机制，由单一的行政手段化解信访矛盾，向多元化解信访矛盾转变。在信访事项化解中各部门各单位通力合作，坚持对信访事项一件一件跟进，对信访问题一项一项解决，对信访人员一个一个安抚，全力提升信访事项化解率和群众满意率。

规范机制“提”质效。自2022年以来，166团着力推进“124”信访工作机制，即完善“1”个信访工作领导小组组织机构，构建“大信访”“超前信访”“2”种工作格局，坚持“矛盾纠纷隐患定期研判、团领导接访下访常态化、定期召开信访工作联席会议、重点案件领导包案”“4”项制度。严格规范信访业务办理程序，切实提高信访事项办理效率和质量。全团各单位各部门常态化开展矛盾纠纷排查，平战结合定期分析研判，及时化解、及时反馈、及时预警，避免发生越级上访事件。全年团党政主要领导接访不少于4次，团分管领导接访不少于12次，原则上每月召开信访联席会1次，特殊情况随时召开。团领导包案化解重点案件。

善用平台“拓”渠道。该团依托“民意直通车”平台拓宽群众诉求渠道，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。“小区停水2天了，生活不便”、“暖气公司不提前通知居民赶紧缴纳暖气费，现在却扣滞纳金”、“楼顶施工防水不行，漏水快维修”……群众在“民意直通车”反映的问题都不大，但是却都是繁杂急切的事情，不及时处理就很容易导致信访。团党委非常重视九师“民意直通车”的推广运用，通过持续加大宣传、党委主要领导阅办、职能部门立办、信访部门回访等严格闭环管理。自“民意直通车”开通以来共接到群众诉求70件，及时办结率100%，群众满意率100%。通过平台实现了“早发现、早报告、早化解”，提高了矛盾纠纷化解的主动性、前瞻性和预见性。

法治宣传“转”思想。《信访工作条例》正式施行以来，该团开展晨会学习、街头宣讲、法治广场集中宣传等活动5场次，举办培训宣讲12场次，制作宣传版面、横幅、海报、宣传单等3000余份，多形式宣传推动《信访工作条例》入脑入心。

2023年上半年，该团辖区信访形势稳定，总量呈下降趋势。