中国最缺大学的省，加速建大专

作者：哒啵

在中国，恐怕没有哪个省份，比河南更执着于“大学”二字。

这片中原大地，承载着近亿人口，每年近百万学子步入高考考场 [1][2]。与之相对应的，却是始终与庞大人口基数不成正比的高校资源。苦读多年，却难以跨过大学门槛，成为不少河南学子必须接受的现实。

这些年，为了扩张高校规模，摆脱长期高教洼地的尴尬局面，河南确实下了不少功夫。但从结果来看，这场补救，未必如大多数人所愿。

努力的河南，在大专上发力

如果只凭印象来猜“哪个省高校最多”，不少人或许会说广东，或是江苏。

但从最新数据来看，坐上“高校总数全国第一”这把交椅的，其实是被反复贴上“高考最难”标签的河南。

（图/unsplash）

根据教育部公布的 2024 年《全国普通高等学校名单》，河南高校总数已达 174 所，以微弱“优势”超越江苏的 172 所 [3]。

只不过对比起其他省份，河南的高校结构显得尤为“偏科”。

作为全国唯一专科数破百的省份，河南的高校中有近三分之二是大专院校，比江苏、广东高出了约十个百分点。能在大专占比上压过河南的，只剩下高校总量本就有限的新疆和内蒙古。

注:①统计截至2024年6月20日的各省普通高等学校数量，不包含港澳台地区；②高职(专科)是指大学专科教育，属于大专学历层次。数据来源:教育部《2024年全国普通高等学校名单》

河南，是如何成为全国高校数量第一省的？

从 2015 年到 2024 年，河南以平均每年新增 5 所的速度，新建了 45 所高等院校。

但河南新办的高校中，仅有八所是本科院校，剩下的八成以上都是大专。河南大专的数量占比，也从 2015 年的不到 60%，增长到了如今的 65.52%。

像在 2023 年，河南一年新批 11 所大专院校，不仅刷新了本省近年来单年新建大专数的纪录，更是占到当年全国新设大专总数的约五分之一 [4][5][6]。

而河南这些新建的大专中，不少还是民办院校。近四年，河南的民办专科数由常年稳定的 20 所增至 36 所，撑起了全省近三分之一的专科数量。

注:①高职(专科)院校统计数据中，不包含中外合作办学及内地与港澳合作办学院校；②高职(专科)是指大学专科教育，属于大专学历层次；本科院校数统计数据中，包含普通本科学校和本科层次职业学校。 数据来源:教育部各年份《全国普通高等学校名单》、河南省教育厅各年份《教育事业发展统计公报》

换句话说，河南几乎是靠着一轮又一轮专科扩容，才撑起了这块“高校第一省”的招牌。

眼看着大专一所接一所地批下来，河南人心里并没多少成就感。毕竟在不少本地人看来，新建大专的数量再吓人，终究也拼不过一所真正的本科院校。

九所大专也拼不过一所大学，数量看着吓人，可惜都不是本科。

到 2024 年，河南共有 60 所普通本科高校。本科高校本身并不算少，但一旦摊到全省近一亿人口上，河南却几乎处于全国垫底，平均每千万人仅 6.13 所 [2][7]。

再加上，全省仅郑州大学、河南大学两所“双一流”，好大学的稀缺，更让河南高等教育显得窘迫。

专科挑大梁，河南的无奈之举

就像大多数学生考不上清华北大，不是因为不想。河南不断建大专，也不是因为喜欢，只是别无选择。

建国初期，国家沿用大区制，高校建设向大区中心集中。当时，河南不少优质院校被迁往了所在大区的驻地武汉 [8]。又受苏联单科大学模式影响，河南曾经的最强高校河南大学被拆解，多个院系划入武汉大学、中南财经政法大学等外省高校 [9]。

90 年代，高等教育管理体制改革后，河南省的部属院校由 11 所缩减至 1 所 [10]。

一块块地基被挪走，河南在高校布局上，注定难以盖起高楼。以至于在后来，河南只有郑州大学勉强挤进 211，985 则完全缺席。到 2017 年“双一流”名单公布时，河南全省仅有四个学科入选 [11]。

同时，河南又不像深圳，能靠着财力“疯狂”建大学。

2009 年，深圳启动南方科技大学建设工程，首期投资 14.63 亿元，几乎是当年河南省级教育财政预算的三分之一 [12][13]。即使到 2022 年，河南生均高教经费仍不足全国生均经费的七成 [14][15]。

另一方面，根据我们的统计，河南全省 60 所本科高校中，一半由专科升格而来。

2000 年后，河南剩余的新设本科，也清一色是独立学院或民办高校。而真正从零起步新建的公办本科院校，数量为零。

如今，教育部更是明确指出“严格控制新设普通本科高校，优先支持现有高职院校升格、独立学院转设。” [16]

注:①升格本科的统计数据中，包括在原址重建、原有学院建制已被撤销的高校；②对于有建制变动但学校层级未发生变化的高校，不纳人统计范围。数据来源:综合整理自教育部《全国普通高等学校名单》。

除了依靠“专升本”这一曲线救国路线，河南还将目光放在了引进外援上。

2020 年，河南密集对接中国人民大学等部属高校，试图引入分校 [17]。只是还未落地，异地办学就在全国范围内被叫停了 [18]。

本科扩不动，更要命的是，河南的高等教育毛入学率长期低于全国平均水平。

相比之下，同为人口大省的山东，早在十多年前高等教育毛入学率便超过了全国平均水平，到 2021 年时，比全国平均水平高出了六个百分点 [19][20]；而教育大省江苏 2023 年的高等教育毛入学率已超 70%，稳居全国第一梯队 [21]

（图/网易数读）

对河南而言，眼下最紧要仍是解决“有没有学上”的问题。河南曾提出，到 2025 年将毛入学率提升至 60% [22]。就 2024 年数据来看，河南距目标，只差小数点后的几步之遥。

本科扩建遇阻、省外高校支援无望，“疯狂”建大专最终成了河南提升高等教育毛入学率最现实、最无奈的选择。

猛建的大专，走到了哪一步

可即便一所接一所地建大专，河南离真正成为一座职教强省，仍有一定的距离。

根据软科发布的《31 省市高职院校分层全名单》，河南高职院校累计获得的国家重点建设项目仅有 22 项，排名全国第八 [23]。

而在教育部最新的高职“双高计划”首轮评选中，河南也只有六所大专入围，不及江苏 20 所入围数的一半，也逊于四川、山东等省。

（图/网易数读）

与此同时，河南的大专毕业生也越来越多。仅 2024 年，河南有 49 万大专毕业生，比五年前多了整整 17 万 [7][24]。

河南，是沿海省份之外少有的产业重镇。2023 年，其二三产总产值超过 5.3 万亿元，位列全国第六 [25]。不过，尽管承载着庞大的用人需求，河南仍难以留住当地大专毕业生。

2024 年，河南大专毕业生的本省去向落实率只有 71.57%，比起广东、浙江已超 89% 的留省比例，明显落了下风 [26]。以河南职业技术学院为例，毕业五年内仍留在郑州就业的不到一半，另有 21.78% 的毕业生奔赴一线城市 [27]。

薪资不给力，留在河南自然没那么香。

河南大专生的就业薪资，不仅远低于沿海省份，在中部邻省中也难言占优。像是湖北、湖南、安徽的大专毕业生平均月薪普遍已达 4200 元以上，而河南仅约 3900 元，勉强排在了全国中游。

不少河南大专生毕业出来吐槽，找到的工作不过是“月休两天，工资能活着，但不敢生病”的水平。

注:原数据统计自各年度各院校高等职业教育质量年度报告，统计仅涵盖有公布相关数据指标的省份及院校。 数据来源:软科职教《2022-2024年全国高职院校毕业生平均月收入》，对名单中的院校取2022-2024年月收入数据均值后，按省份进行分类统计。

制造业是大专生的重要去向，而产业升级的滞缓一定程度上影响了他们的薪资水平。传统产业在河南工业体系中仍占据近一半的规模，高技术制造业占规模以上工业产值的比仅为 14% [2]。

相比之下，江苏、浙江的高新技术产业占规模以上工业产值的比重早已超过五成 [28][29]。像浙江，2024 年高新技术产业产值的占比已高达 66.8% [29]。产业层次差的实在，河南自然难以提供更多的高附加值岗位。

虽然求不来好大学，但河南靠着持续扩张大专院校，为更多学生提供上大学的可能。

只是，当高校数量跃居全国第一，这片中原大地的教育焦虑，还未真正解开。

[8] 韩梦洁, & 宋伟. (2014). 新中国成立以来高等教育区域结构的制度安排与反思. 河南大学学报 (社会科学版), 1, 125-141.

[10] 宋争辉. (2018). 新时代背景下河南省优质高等教育资源配置研究. 信阳师范学院学报(哲学社会科学版), 38 (05), 56-60.

[23] 软科职教. (2025). 31省市高职院校分层全名单.

[25] 国家统计局. (2024). 中国统计年鉴（2024）.

[26] 软科职教. (2025). 中国高职院校人才培养质量报告（2024年度）.

[27] 清华大学. (2024). 中国高等职业院校竞争力白皮书（2023）.