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“十户联防110”探索警群共治新路径(图)

类别:国内 发布时间:2024-12-12 05:02:00 来源:大江网-信息日报

“十户联防110”探索警群共治新路径(图)

同比2023年5月至11月,刑事、治安类警情分别下降36%、35%,电诈类警情下降56%……这不是简单的数字罗列,而是南昌高新区昌东镇阳门村治安状况得到显著改善的生动注脚。

此前,该地因高校、厂区、商户高密度聚集,流动人口多,出租房管理混乱,治安“警报”频频拉响。面对困难,南昌市公安局高新分局昌东派出所大胆创新,推出“十户联防110”机制,联合多部门构建联防共治大框架,从机制创立、流动人口管理到校园安全守护,多管齐下、探索基层治理新路径。如今,这里治安形势显著好转,其成功经验或可为基层治理提供有益借鉴。

万礼妍、中国江西新闻网全媒体记者涂文华/文

“十户联防110”探索警群共治新路径(图)

精准布局 依靠群众共建共治

“点多、线长、面广、监管难”,是南昌高新区昌东镇辖区内治安管理的痛点。昌东派出所认识到,传统的治理模式已经难以满足现实需求,必须探索出一条全新的路径。

“警力有限,民力无穷。发动群众,才能真正实现基层的长治久安。”昌东派出所相关负责人万亮表示,秉持着这一理念,今年5月,在高新分局的部署下,昌东派出所选择情况最为复杂的阳门村作为试点,开始推行“十户联防110”机制。

“十户联防110”机制,有两层含义。第一层含义是聚焦派出所主防,依托党政主导,“按类划区、就近编组”,十户成立最小联防组,第一时间响应群众诉求。另一层含义则是通过“1”个总目标(实现治安形势好起来、应急处置快起来、基层智治活起来、便民服务优起来、校园阵地强起来、邻里关系融起来)和“10”项配套机制(智慧安防联建、社会治安联防、矛盾纠纷联调、安全隐患联排、出租房管理联治、重点人员联管、校园安全联席、法律服务联宣、文明创建联抓、邻里守望联助),开展邻里守望、互助和群防群治。

万亮介绍,阳门村被划分为14个联防区,141个联防组,目前已逐步形成以驻村民警为“中枢”、联防长作“触角”的精细管控格局。

“选联防区长和组长有讲究,必须是有威望、热心肠、情况熟的党员、退休干部等人员。”万亮笑着说,“这些人就像村里的‘定海神针’,有他们在,大家心里都踏实。”

“联防长的职责是矛盾化解、信息收集、服务群众等。如邻里之间发生矛盾,联防长会主动劝阻和安抚,并及时与民警沟通,避免矛盾升级,推动风险隐患发现在早、处治在小。”阳门村党委委员、治保主任、联防区长欧阳爱民表示,自该机制运行以来,联防区长牵头调解矛盾纠纷30余起,成功率达到100%,确保矛盾不出联防组。

为激发联防人员的积极性,该机制还将联防工作纳入“党建+积分”管理,每月评选“优秀联防长”。“看到那面流动小红旗,觉得自己的工作得到了认可,干劲更足了!”一位获得过“优秀联防长”称号的组长欧阳先生激动地说。

“租管家”助力 精细管控流动人口

“以前,流动人口管理就像一盘散沙,信息不透明,底数不清楚,出了问题都不知道该从哪儿找起。”驻村民警万平介绍,针对这些问题,昌东派出所依托“十户联防110”机制,立足“硬措施”,多管齐下强化统筹部署。

明确多方责任,让每一方都清楚自己的“角色”。“房东不能只想着收房租,租客也不能随意而为,大家都得遵守规则,这样才能把出租房管理好。”在一次村民大会上,民警这样向大家强调。

为做到流动人口精细化管理,昌东派出所联合高新公安分局网安大队研发微信小程序“租管家”,通过扫描二维码登录,就可实现对业主、租客、同住人员、租赁合同等关键要素信息的自主在线填报。

同时,在确保申报质效方面,联防长们积极发挥作用。“我负责的这片区域有多少出租房,住了哪些人,我心里都有一本账。”联防区长欧阳爱民拍着胸脯说,“我经常带着小组成员挨家挨户走访,检查房屋安全,登记人员信息。”目前,阳门村已累计申报登记租赁房屋1416套,流动人员3000余人。

此外,昌东派出所还在阳门村打造了一个平安驿站,为流动人口提供贴心服务。“没想到在这儿办理居住证能一站式搞定,还有人帮我解决生活中的难题,真的像在家一样。”外来租客李先生感慨地说。

多方联动 筑牢校园安全防线

校园安全关系到千家万户的幸福,昌东派出所始终将其视为重中之重。依托“十户联防110”机制,该所在校园治安管理和防范电信诈骗方面取得了显著成效。

据了解,阳门村内部及周边共有3所大中专院校、1所中小学、3所幼儿园,流动人口基数大。每周召开的校地联席例会,成为各方沟通交流的重要平台。

“在会上,我们会通报近期校园周边的治安情况,分析电信诈骗的新特点、新趋势,共同商讨防范措施。”昌东派出所民警万平介绍,辖区内各学校在昌东派出所指导下,成立了7个“十户联防”小组。

“上个月,有学生反映学校周边的流动摊贩存在食品卫生问题,遇到傍晚人流高峰期,还会阻塞交通,存在安全隐患。”江西工业职业技术学院安全保卫处副处长王国辉表示,他在例会上将该情况上报后,第二天,昌东派出所就联合城管部门对摊贩进行约谈,有效整治了流动摊贩占道问题。

2023年,江西工业职业技术学院共发生多起电信诈骗事件,如何做好反诈防骗工作一度成为该校安全保卫处的棘手难题。

“自该机制运行以来,民警会定期给学生们上反诈课,用真实的案例告诉大家如何防范诈骗。”王国辉表示,该校第一、二季度的电诈案件数量已下降至个位数,第三季度更是降至零起。

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