“情指行”一体化赋能基层警务

本文转自：人民公安报

德州陵城同步推进资源整合、平台建设、机制优化

“情指行”一体化赋能基层警务

□本报记者 柴 黎 通讯员 张海杰

“有两名盗窃电动自行车嫌疑人驾驶一辆银色厢式货车进入陵城区，请各警种注意查缉拦截。”近日，德州市公安局陵城分局接到上级指令后，快速将两名嫌疑人抓获归案。这起民生小案的速破得益于德州市公安局陵城分局“情指行”一体化运行机制的运用。

近年来，德州市公安局陵城分局按照“市县主战、派出所主防”工作要求，紧盯基层警务运行机制的短板弱项，坚持“资源整合、平台建设、机制优化”同步推进，建立健全纵向贯通、横向联通、内外互通的“情指行”一体化运行机制，进一步提升基层警务效能。

提升主战应急能力

陵城分局打通数据共享渠道，形成“情指中心牵头、警种力量参与、集群合成作战”纵向贯通的工作格局，解决了以往研判、指挥机制运行不畅等问题。通过数据赋能、深度融合，有力提升了预警防控、精确打击、应急处突和社会治理能力。

今年3月，陵城分局接到多起储藏室被盗的报警，经过研判分析，确定这些案件为同一团伙所为，并且是流窜作案。流窜作案一向是打击犯罪的重难点，为高效快速打击此类犯罪，陵城分局积极拓宽各类信息来源渠道，经过对数据信息的碰撞比对，提炼形成可供研判的精准鲜活信息。情指中心会同刑警、治安、特巡警和派出所同步开展侦查，对相关情况进行汇总，互通有无，最终一个盗窃储藏室的五人团伙被打掉，串并破案22起。

今年以来，陵城分局通过纵向高效指挥处置突发案（事）件6起，解决群众求助30余起。

盘活基层主防力量

近期，陵城分局反诈专业队发现两名涉诈嫌疑人出现在陵城区东部，果断启动联动机制，东部警务区联动三个派出所展开行动，将嫌疑人抓获。

去年以来，陵城分局以“情指行”一体化运行机制为指引，做强基础管控中心，构建派出所与派出所、警种与派出所之间的横向联通工作体系。

以地域邻近、方便联勤联动为原则，兼顾治安状况、人口数量、警力配置等因素，陵城分局将全局15个派出所划分为三个警务联动区，在三大警务联动区各设置一个“中心所”，承担治安风险研判、防控调度等职能，指挥调度警务联动区各派出所联动社会治保力量开展网格化巡防、道路交通管理、禁毒宣传、反电诈宣传以及跨区域疑难复杂矛盾纠纷化解等治安防控工作，夯实基层主防责任。

陵城分局机关警种部门与派出所按照“一对一”或“多对一”的方式下沉支援，建立捆绑式联系机制，根据派出所工作实际，平时参与派出所夜间值班，协助“捆绑”派出所开展社会治理、安保维稳等警务工作。周末、重大节假日期间，分局机关下沉警力数不少于总数的30%，最大限度把警力部署到人员密集、案件高发、防范薄弱的基层一线，提升见警率、管事率。

通过深入落实警务横向联通机制，陵城分局全面推动警务联动区内及警务联动区之间的机关警种部门、派出所警力资源整合，有力盘活了基层主防力量，派出所基层基础工作效能大幅提升。

开展多元协同治理

“全民反诈，有你有我。大家好，我是义渡口镇党委书记孙丽苹，我为反诈代言。”近日，一段镇党委书记为反诈代言的视频在陵城公安新媒体平台上发布，迅速刷爆当地网友的微信朋友圈。“党委书记代言反诈，不仅拉近了反诈工作和百姓的距离，还让反诈意识更加深入人心。”网友评论。

陵城分局紧紧依靠党委政府，与相关职能部门内外互通，以“情指行”一体化运行机制为中心，探索推出“派出所+镇综治中心+司法所+社区（村社）+相关责任单位”的矛盾纠纷调解模式，通过警务联席会、警民联调会等方式，真正做到多元主体协同治理。这种公安机关与政府其他部门内外互通的工作机制，一改公安机关“单打独斗”局面，进一步增强“派出所主防”能力，筑牢公安基层基础工作根基。

今年春耕期间，陵东派出所辖区内的两家人因为耕地边界问题发生口角纠纷后报警。民警联合综治中心、司法所、村委会，重新对双方耕地的边界进行测量，化解了这起矛盾纠纷。

陵城分局充分发挥社区民警、义警、网格员、楼院长等群防群治力量作用，加强日常走访，构建“三级警民联调衔接”工作机制，推动矛盾纠纷联排、联调、联处。今年以来，辖区矛盾纠纷数量同比下降20%，化解率达95%以上。