湖南永州：“家门口”的就业社保服务便民更利民

本文转自：人民日报客户端

罗基松 王薪棋

全市城镇新增就业5.6万人，新增农村劳动力转移就业4.05万人，开展职业技能培训3.96万人次，脱贫人口务工规模达29.86万人，7170名就业困难人员经帮扶实现就业，城乡居民养老保险保障水平同比增幅17%……今年以来，湖南永州市践行以人民为中心的发展思想，全面推进“三基六化”建设，着力稳就业、强保障，不断增进民生福祉，把就业社保的优质服务送到群众“家门口”，推动改革发展成果更多、更公平地惠及民生。

练强“基层队伍”

累计培训1.13万人次，业务练兵参与人数达9.85万人次

不断提升基层队伍的服务能力，才能体现更好的“民生担当”。

今年来，永州市在就业社保基层工作人员选配、培训、管理上狠下功夫，增强人员素质，推进队伍专业化。

通过“三支一扶”考试、面向高校毕业生招聘见习生等措施，吸纳大学生、年轻后备干部、乡贤能人等优质人才资源，扩充配优就业社保队伍，今年全市共招募35名高校毕业生任职就业社保专干，462名高校毕业生到村（社区）见习，充分保障了就业社保基层队伍的“活水源头”。

采取“专家授课+实践操作+骨干指导+测试考评”模式，开展“三基六化”建设业务培训和业务练兵比武，业务培训1.13万人次，练兵比武参与人数达9.85万人次，一线工作人员得到“充电”提能，“生手”快速成长为“熟手”。

此外，为了充分调动工作人员的积极性，永州市还实行了考核激励评价体系，为考核优秀的就业社保服务人员发放“劳动保障协理员”职业技能资格证，让村（社区）协理员持证上岗。目前，已配备341名乡镇（街道）专干、4678名村（社区）协理员，基层就业社保实现“精准服务”。

做优“服务平台”

24小时“不打烊”，服务群众“零距离”

不断优化就业社保服务平台，才能提供更好的“民生保障”。

今年来，永州市致力于推进基层服务平台建设，疏通堵点、难点，完善市、县、乡、村四级就业社保服务网络，群众的获得感显著提升。

按照“有场所、有设施、有标识、有制度、有网络、有专栏”的“六有”标准，乡镇（街道）、村（社区）就业社保服务站点和专窗实现全覆盖。祁阳市打造了19个示范村、13个示范社区；蓝山县对村级基层平台硬件进行提质升级，配备电脑、打印机、档案柜、宣传资料架等，基层平台服务设施焕然一新。

以经办信息化为支撑点，将企业养老保险参保登记、工伤认定、劳务派遣经营许可、失业补助金申领等相关业务赋权园区、县区、社区办理。将湖南省公共就业服务平台、城乡居民养老保险信息系统推广到乡镇（街道）、村（社区），就业社保服务直达群众“家门口”。

同时，在全市178个银行网点开通社会保障卡服务事项办理，“便捷办”范围逐步拓宽。

此外，还开发了本土“永就业”“智慧就业”等智能服务平台和“永就保”集成数据回流平台，提供24小时“不打烊”、服务群众“零距离”的“云”服务，百姓的需要在哪里，平台服务就落实到哪里。

提升“服务效能”

打造“15分钟就业社保服务圈”，就业率达97.05%

不断提升就业社保服务效能，才能针对群众需求写好“民生答卷”。

为此，永州市人社部门专门组织编写了就业社保业务规程，推行“一门式”标准化服务，打造以“一网、一号、一卡、一平台”为代表的就业社保公共服务体系，实现公共服务标准化、均等化、智能化，统一规范服务设施、内容、流程、准则，流程优化“一次办”，满足市民“最多跑一次”的需求。

同时，在全市一百多个网点陆续上线“15分钟就业社保服务圈”系统，采取分级分类授权的方法，科学确定经办网点的业务范围，将10项就业社保经办业务下沉到乡镇（街道）、9项下沉到村（社区）办理，结合“网上办”“掌上办”，实现求职找工作、职业培训报名、失业登记、就业困难人员认定、社保参保缴费、待遇领取和资格认证等服务“不出村”“不出户”。

此外，还组织开展“就业援助月”“春风行动”“干部联企”等就业服务活动，主动对接企业，助企纾困稳岗，对符合条件的参保企业实施失业保险稳岗返还，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业稳岗返还比例由60%提高至90%。落实“免申即享”，为971家企业直补稳岗返还资金2990万元，同比增加256家企业、1697万元返还资金，政策覆盖率达100%。

积极帮扶就业困难人员，江华县针对乡村需要照顾家庭的妇女无法外出务工的问题，推广“宝妈生产线”就业帮扶车间，让“宝妈”就业和顾家“两不误”；双牌县为退捕渔民量身定制“护渔员”、游船驾驶员等岗位，帮助退捕渔民成功再就业，目前，全市有就业帮扶车间1015家，吸纳就业4.1万人。1034名有就业意愿有劳动能力的退捕渔民全部转产就业。

据统计，截至今年11月底，全市共举办各类招聘会485场次，归集岗位需求量5.65万人，为园区企业新招工3.46万人。10641名离校未就业高校毕业生实现就业，就业率达到97.05%，便民利民的就业社保服务扎实提升了群众的幸福感。