多地集中推介矿业权出让项目，矿产资源勘查开发市场升温

最近一段时间，新疆、辽宁、甘肃、四川、山东、湖北、江西等多地集中推介矿业权出让项目，吸引各路资本参与矿产资源勘查开发。专家表示，随着我国新一轮找矿突破战略行动的展开，矿产资源勘查开发市场已经升温。

自然资源部公布的统计数据显示，今年1至8月，全国共出让探矿权868个，同比增长194.1%。其中战略性矿产资源探矿权528个，同比增长254.4%。

自然资源部总规划师吴海洋日前表示，将加大探矿权投放力度，鼓励企业多找矿、找好矿、找大矿。同时，发挥财政资金投入引导作用，全力推动绿色勘查开发，推动重要能源和矿产资源增储上产。

集中推介矿业权出让项目

拥有“三山夹两盆”地形的新疆“山山有金铜铁、盆盆有煤油气”，矿产资源蕴藏量巨大。目前，新疆维吾尔自治区发现各类矿产153种、查明资源储量103种，分别占全国的88%和63%，77种查明资源储量排名全国前十。

9月下旬在新疆伊宁市举办的2024年新疆矿业权出让项目推介会（北疆），集中推介182个矿业权出让项目，涉及油气、煤炭、铜、金、锂、钾盐等22种矿产，其中铜矿40个、金矿39个、石油天然气34个，大部分为新疆优势矿产。国内近400家涉矿企业受邀参会。这是继6月在和田地区举办以南疆矿产资源为重点的矿业权出让以来，新疆再次集中推介矿业项目。

新疆自然资源厅介绍，2024年，新疆财政出资由2023年的1.5亿元增至5亿元，聚焦铁、铜、金、稀有金属等战略性矿产，部署实施108个地质勘查项目。近年来，新疆新发现了一批矿产地、新增了一批资源量、新评价了一批优质区块。今年以来，出让数量、成交额、收益创历史新高。

辽宁省今年已挂牌出让7宗矿业权，成交总价近10亿元。据辽宁省自然资源厅介绍，该厅成立矿业权出让工作专班，以新一轮找矿突破战略行动为抓手，以铁、金、硼、铜、锰等紧缺战略性矿产作为主攻方向，依据国土空间规划、矿产资源规划科学划定勘查开采区域，多渠道拓展出让区块来源。并通过召开矿业权出让项目推介会的方式对拟出让的矿业权进行集中推介，吸引各类社会资本投入矿产资源勘查开发。

目前，各路资本参与矿产资源勘查开发的积极性在升温。摄影/章轲

甘肃地域辽阔，矿产资源丰富，是全国闻名的有色金属之乡。目前，甘肃省已发现各类矿产190余种，镍、钴等12种矿产资源储量排名全国第一。国家确定的36个战略性矿种，甘肃省查明的储量有29种。

在前不久举办的2024年甘肃省矿业权出让项目推介会上，甘肃省自然资源厅拿出109宗非煤矿业权出让项目。2022年以来，甘肃省通过公开竞争方式大力推动矿业权出让常态化，累计出让矿业权458宗，形成出让收益472亿元。已出让的矿业权，将拉动后续投资700亿元以上，预计增加工业产值2000亿元。

9月，山东省自然资源厅在济南举办第二批探矿权出让推介会，集中推介栖霞市大河崖地区金矿普查、齐河县大张地区铁矿普查等5个探矿权；湖北省前不久举行的矿业权出让项目推介会上，集中推介了麻城市双庙关金矿等17宗探矿权项目。

据江西省自然资源厅介绍，今年1至7月，江西省出让矿业权48宗，数量排名全国第四位，同比增长54.84%；成交金额25.74亿元，同比增长58.30%，主要为铜、金、铁、萤石、花岗岩等矿产。

政策支持矿产资源增储上产

据第一财经记者了解，今年以来，多地还纷纷出台相应政策，加大财政资金投入力度和地质找矿支持力度，健全矿业权出让交易规则，加大矿业权出让力度。

新疆维吾尔自治区政府办公厅在今年9月份还印发《关于推动矿业高质量发展的若干措施》，包括强化探矿权绿色勘查快速勘查、加大地质找矿支持力度、推动矿产资源科学合理勘查开发、加快煤层气资源勘查开发、健全矿业权出让交易规则、规范国有企事业单位矿业权转让、依法恢复政策性退出矿业权、建立地质找矿激励约束机制、培育壮大优势产业链、强化科技创新支撑引领等，政策措施含金量十足。

该若干措施提出，在地质勘查项目部署时重点向南疆以及成矿条件好、财政投入力度大的地区倾斜。鼓励各地财政出资开展地质找矿，带动社会资金同向发力、快速增储上产。

新疆维吾尔自治区自然资源厅副厅长张军介绍，自然资源部在新一轮找矿突破战略行动中，将新疆作为重点区域，部署重点找矿区120个，划定大型资源基地22个，为全国最多。新疆将“逐年提供一批优质区块，充实出让项目库。”

江西省印发《江西省矿业权出让收益征收管理实施办法》，优化矿业权出让收益征收制度，对国家明确的144种矿产矿业权出让收益，由原先按资源量评估的金额征收，调整为根据矿产品销售收入逐年征收，大大减轻矿产开发企业资金压力。

新一轮找矿突破战略行动，旨在推动重要能源和矿产资源增储上产。摄影/章轲

近日，福建省自然资源厅印发《福建省矿业权出让收益市场基准价》，明确14个矿种的单位可采储量基准价，并明确按出让金额征收矿业权出让收益的，执行该基准价；协议出让矿业权收益或招标、拍卖、挂牌矿业权出让收益底价按照专业评估机构的评估价值、矿业权市场基准价就高确定。

在国新办9月19日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，自然资源部总规划师吴海洋介绍，近年来，自然资源部立足提高能源资源安全供给能力，大力推进矿产资源勘查开发，促进矿业绿色转型发展。

吴海洋介绍，自然资源部着力发挥财政资金投入引导作用，带动社会资金参与找矿，社会资金在勘查投入中的占比在不断提高。同时，配合财政部将矿业权出让收益征收方式由取得矿业权时一次性确定，改为主要在矿山生产时按销售收入逐年征收，激励企业增加勘查投入。

他表示，下一步，自然资源部将进一步完善战略性矿产资源探采供储销统筹和衔接体系，继续深入推进新一轮找矿突破战略行动，推动重要能源和矿产资源增储上产。