5万多平米商业体被“二房东”断水电

在淮安市淮阴区翔宇北道东侧有一栋建筑面积5万多平米的商业体——颐和花园商业广场，它的产权方属于国有企业——淮安市淮阴区城市资产经营有限公司（以下简称资产公司），近期，已入驻该商业体的经营户陆续向扬子晚报/紫牛新闻记者投诉称，他们的店铺被资产公司停电停水已2个多月，无法经营，损失很大，该商业体已被资产公司租赁给一家注册资本只有100万元的美易家（上海）商业管理有限公司（以下简称美易家）。断水电是因为“二房东”美易家没有履行租赁合同中的招商任务而被淮阴区资产公司起诉至法院。一个5万多平米的商业体为何租赁给注册资本只有100万元的二房东？“城门失火”为何殃及已入驻的商户？部分已入驻的经营户何时才能正常经营？带着一些列疑问，记者在淮安市淮阴区进行实地采访调查。

前期入驻的超市也因被断水电而被迫停业。朱鼎兆摄

商场内部装修已初具雏形。朱鼎兆摄

断了水电，商户关门或自用柴油发电勉强经营

在颐和花园商业广场沿街商铺，崔先生2021年11月8日在此租赁两间共计300多平米的商铺经营一家名为“清江石码头”的中式快餐店，临近中午时分，应该是陆续上客之时，但是记者在现场看到，大门紧闭，距其不远处的另外一家大型超市也是如此。

沿着沿街商铺走了一圈，记者发现，有的店铺内堆满装修材料，有的商铺干脆关门上锁，在一家连锁药房外面，柴油发电机发出的噪音引起记者注意。走进药房，照明灯或明或暗，工作人员告诉记者，被断电断水已有2个多月，用水都是自备纯净水，现在只能算勉强经营。

进入商场内部，手扶电梯因没电只能走楼梯，尽管是大白天，但是由于楼道内没有电源，记者只能用手机照明进入商场内部，每个楼层都摆放着该楼层的宣传画报。记者注意到，商场内部有的商户装修已初具雏形，有的前期对外营业的商户同样因断了水电而关门大吉。一家篮球馆同样用柴油发电机在发电。该篮球馆工作人员告诉记者，因为有许多会员，他们不得不花180元每天自己发电营业，由于天气炎热，使用不了空调，他们目前正在寻找其他场所。在篮球馆，记者注意到有几个正在充电的应急灯，工作人员称，因为楼道没有灯光，在此学篮球的小朋友上下楼很不安全。

在实地调查采访中，已入驻该商业体的商户们称，现在的颐和花园商业体完全是个烂尾商场，当时他们在此租赁场地经营，看中的就是该商业体的产权方是国有企业——淮安市淮阴区城市资产经营有限公司。但是，在商户提供租赁合同中，记者发现，商铺出租方却是一家名为美之锦（淮安）商业管理有限公司的企业，对此，商户们解释道，整个商业体被资产公司租赁给美易家，美易家对外招商，因为要税收落地，所以美之锦是美易家的运营方，他们是“一家人”。

5万多平米的商业体被租赁给注册资本只有100万元的“二房东”。朱鼎兆摄

5万多平米商场，“二房东”注册资本只有100万？

商户们称，受损失的不止是他们，还有装修队，因为资产公司当初交给美易家的只是毛坯房，美易家又对外招标进行装修，许多工程款现在也无着落。5万多平米的商业体在商户口中为何被称为“烂尾”？一名不愿透露姓名的知情者告诉记者，烂尾其实在资产公司与美易家签订租赁合同让美易家做“二房东”时已不可避免，因为，美易家的注册资本只有100万元。

100万元祖册资本的公司能做5万多平米商业体的“二房东”？记者通过网上查询发现，只有9人参保的美易家（上海）商业管理有限公司注册资本确实只有100万元，实缴资本为0，公司成立日期2019年1月31日，核准日期2022年1月13日。

在知情者提供的资产公司与美易家签订的《淮阴区颐和花园商业广场租赁合同书》中，记者注意到，双方约定自2021年2月23日起，将颐和花园商业广场1-4层,建筑面积约58874.96平方米商业用房租赁给美易家，租赁期限为17年，总租金为人民币壹亿壹任柒佰伍拾陆万叁任捌佰壹拾捌元整；美易家及其招引的商户按照合同约定和实际经营需要对颐和花园商业广场房屋进行投资、改造、装修装饰的投入，总投资额不少于6000万元，在合同签订之日起12个月内必须装修完成并进行试营业，在合同签订后第15个月必须正式营业。

合同中同时约定，美易家在合同签署后须自行或者协助其他第三方在12个月内引进到淮阴区新开办外资企业或对淮阴区现有外资企业增资的外资金额不低于800万美元(可折合美元)，最后须经淮阴区招商及商务部门确认。

部分经营户自己发电勉强经营。朱鼎兆摄

部分经营户自己发电勉强经营。朱鼎兆摄

双方解除合同，5万多平米商业体成“烂尾”？

被断水电完全是源于资产公司与美易家之间的一场合同纠纷，前期已入驻的商户告诉记者，这也是导致5万多平米的商业体烂尾的原因之一。

知情人士提供的一份今年4月6日淮阴区法院作出的民事判决书显示，淮阴区资产公司以美易家没有履行当初签订的租赁合同为由，请求法院判令解除《淮阴区颐和花园商业广场租赁合同书》，并赔偿淮阴区资产公司1000余万元，同时请求法院判令美易家的担保方承担连带责任。美宜家认为，签订租赁合同后，由于颐和花园商业广场至今没有通过一次消防验收导致无法履行合同，即便如此，美宜家一直在积极履行合同，组织公司人员长期驻扎现场，颐和花园商业广场项目有18家单位和个人参与设计、设备采购和施工等方面的工作，初步测算已完工设备设施和装修工程产值达3500万元以上，并累计与40家商户达成了入驻意向，2022年1月，部分商家开始营业，至今仍有7家商户在营业。所以，美易家认为不应该赔偿资产公司所谓的损失。

淮阴区法院经审理后最终与今年4月6日作出判决，解除双方与2021年1月29日签订的《淮阴区颐和花园商业广场租赁合同书》，美易家赔偿资产公司自2023年2月22日前的损失赔偿金7549315元；并判令美易家于判决生效后三十日内腾空淮阴区颐和花园商业广场1-4层，并将其返还给资产公司。美易家担保方不承担连带责任。

前期入驻的一中式快餐店因被断水电而被迫停业。朱鼎兆摄

资产公司此前有多人因贪腐被调查

记者了解到，淮安市淮阴区城市资产经营有限公司成立于2002年11月25日，经营范围包括淮阴区政府授权经营的城市国有控股企业和其他企业的国有资本经营、管理、转让、投资、企业兼并联合、资产重组、承包租赁以及所批准的其他业务，对拥有所有权的淮阴区路桥冠名及城市无形资产进行有偿转让，为土地整理开发、待开发土地收购、农业综合开发提供服务，农村基础设施建设，市政工程、道路、桥梁工程、园林绿化工程、房屋建设工程施工，房屋征收安置，花卉苗木种植与销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：建筑材料销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）淮安市淮阴区城市资产经营有限公司对外投资24家公司。

据淮阴区官方媒体报道，此前，淮阴区委书记王建军在调研国有平台公司房屋类资产管理情况时曾实地调研颐和花园商业广场项目，并就国有平台公司房屋类资产管理提出要求：相关单位在招商引资时，要着眼于有口碑、有实力的商业品牌，充分利用该区现有国有平台公司房屋类资产资源，打造一批集餐饮、购物、娱乐、休闲等多种功能于一体的大型体验式商业综合区，不断提升淮阴整体的商业氛围。

但是就是这样一家国有平台公司，据纪委监委通报，已有三人因贪腐被调查：2022年9月，资产司原副总经理孙玉海涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2021年10月，资产公司拆迁安置科办事员陈冉，因涉嫌犯挪用公款罪，被移送检察机关审查起诉。2020年5月26日，淮资产公司原总经理董淮陈因严重违纪违法，数额特别巨大被移送检察机关依法审查起诉。

一个5万多平米的商业体为何租赁给注册资本只有100万元的二房东？“城门失火”为何殃及已入驻的商户？部分已入驻的经营户何时才能正常经营？带着一些列疑问，几经周折，记者采访到淮安市淮阴区城市资产经营有限公司付元超副总经理，以及该公司法务。

记者：5万多平米的国有资产对外招租时是否有门槛？为何会租赁给注册资本只有100万元的美易家？

付元超：淮阴区颐和花园商业广场的产权确实属于资产公司，2020年12月31日通过淮安市公共交易平台对外发布整体招租。没有设置门槛，是担心对外引起“萝卜”招标的舆情，至于美易家注册资本只有100万元，我们当初看中的是美易家的管理能力，而不是资金实力，况且，注册资本不代表美易家的整体实力。

法务：现行公司法实行的是认缴金额，况且在签订租赁合同之前，美易家提供了担保方的担保函。

记者：美易家认缴资金为0，租赁合同上也没有出现担保方，这是为何？

法务：没有回答。

记者：签订合同之前有无对美易家进行实地考察？

付元超：当时我还没来，应该有实地考察的。

记者：为何将经营户断水电？

付元超：经营户是与美易家运营方美之锦签的合同，我们不知情，根据法院判决，美易家必须腾空房屋归还给资产公司，为了以后引起不必要的麻烦，只能断水电，事先是有通知的。

记者：法院的判决你们怎么看？

法务：目前已针对美易家担保方不承担连带责任这一判决已提起上诉，据我们所知，美易家没有提出上诉。

记者：如何保障已入驻商户及前期参与颐和花园商业体装修的工程队合法权益？

付元超：建议走司法途径。

记者：颐和花园商业体何时才能正式开门迎客？

付元超：这场风波一闹，以后再次招租也很困难。