岚山疏港铁路创新推动全面从严治党落地落实

本文转自：人民网-山东频道

日照岚山疏港铁路有限公司自成立以来，深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的部署和要求，着力强化“清廉铁路”建设，创新推行“三四五”工作法，不断提高监督执纪问责的制度化、程序化、规范化水平，为扎实推进工程建设、提升公司治理水平、推动高质量发展提供了坚强的纪律保障。截至目前，公司累计完成投资22.6亿元，占总工程量的92%，为年底建成通车奠定了坚实基础。

坚持“三个所有”，推动“全方位”民主治理

围绕落实全面从严治党主体责任，坚持和加强以“所有事项民主决策、所有环节制度规范、所有待遇考核决定”为主要内容的“三个所有”原则，着力提升党要管党、从严治党的政治担当。一是坚持所有事项民主决策。完善班子集体领导运行机制，加强对公司“一把手”和班子成员的约束监督，对“三重一大”事项以及职工群众关心关注的热点、难点问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定程序，集体研究、民主决策、公正公开，既充分发挥班子集体效能，又切实让“人、财、事”在阳光下运行。二是坚持所有环节制度规范。出台《全面从严治党责任落实实施方案》《党风廉政建设实施意见》等50余项管党治党工作制度，建立健全全面从严治党制度规范。严格落实“党委会前置”规定，明确党委前置研究决策及讨论5大类18项事项，将党的领导前置于公司治理与监督各个环节。强化制度执行，让制度“长牙”、纪律“带电”，比如创新设立“和谐团队”奖励制度“负面清单”11项，均不违反的年末兑现奖励，反之取消相应部室及相关人员奖励，通过“捆绑”机制，倒逼制度落地落实。三是坚持所有待遇考核决定。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，突出全面从严治党考核指标，将公司党委书记、总经理落实全面从严治党情况作为年度考核主要内容，将班子成员与分管部室、部室人员落实全面从严治党情况纳入日常考核，建立“年初有目标、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩”的全链条监管模式，以考核的刚性约束激发干部职工创新创业的活力。

深化“四责协同”，实行“清单式”管理

围绕构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系，深化细化“四责协同”，创新实行“清单式”管理，层层压紧压实全面从严治党政治责任。一是明确全面从严治党责任清单。紧扣管党治党不同责任主体和岗位职责，分类制定党委主体责任29项、党委书记“第一责任人”责任12项、班子成员“一岗双责”10项、纪委监督责任28项，督促各责任主体照单履责。二是细化管党治党日常运行清单。将全面从严治党工作分解为2大类、4部分、19项重点任务，建立管党治党日常运行清单，细化融入日常管理。落实主体责任方面，强化民主集中，突出工作落实，先后审议通过公司党委班子全面从严治党“三张清单”、疏港铁路跨青宁输气管道桥梁施工、国铁济南局与山东轨道交通集团入股、疏港铁路与坪岚铁路互联互通等重大事项12项。落实党委书记“第一责任人”方面，严格执行党委前置研究、“第一议题”等制度，先后组织召开意识形态专题研判会议4次，带头整改班子从严治党存在问题8项，指导各基层党支部建立责任事项46项。落实“一岗双责”方面，督促班子成员抓实分管业务与抓好党风廉政建设同向发力、一体推进。今年以来，逐层逐级开展“红脸出汗”谈心谈话56人次。落实纪委监督方面，层层签订党建、党风廉政责任书，严肃追责问责。今年以来，因主体责任落实不到位、执行不力诫勉1人、批评教育4人。三是建立反馈问题整改落实清单。结合市委巡察反馈意见，建立巡察反馈问题整改落实清单，明确4大类、14小项、共36个问题整改措施、时限、责任人，持续做好巡察整改下半篇文章。在此基础上，建立监督反馈问题整改落实清单，进行“台账式”“销号式”管理，确保整改无死角，成效不打折。今年以来，累计到工程项目部明察暗访6次，座谈3次，查阅财务报表、招投标文件、工程档案160余份，梳理廉政风险点7处，列入清单问题12个，目前已全部按时序销号。

创新“五廉套餐”，开展“融入式”教育

公司围绕把“三不一体”教育抓在经常、融入日常、做在平常，创新推出学习知廉、教育敬廉、制度促廉、媒体唱廉、文化润廉“五项廉政套餐”，帮助党员干部打好思想教育“疫苗”，增强廉洁自律“免疫力”。一是学习“知廉”。坚持中心组带头学、“三会一课”常态学、支部集中学、主题党日灵活学，用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等在线平台，扎实开展廉政学习，提高了干部职工的廉洁素养。二是教育“敬廉”。通过参加全市“一路清风”廉洁教育、参观市廉政教育基地、观看警示教育片等多种方式方法，警醒干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是制度“促廉”。建立干部职工《廉政档案》，出台《以案促廉实施方案》，开展“三谈一方”活动，签订《“传承好家风，争当贤内助”承诺书》，引导干部职工及其家属子女严守纪律、从严律己、干净干事。四是媒体“唱廉”。依托疏港铁路微信公众号、公司门户网站“一微一网”，及时挖掘推广全面从严治党的新举措、新成绩、新典型、新经验，讲好全面从严治党故事，唱响全面从严治党“好声音”。五是文化“润廉”。开展“清风传家·筑梦疏港·喜迎七一”系列活动，丰富完善“红映铁路、勇争先锋”党建品牌、“正道清风”清廉文化品牌，全面提升干部职工凝聚力与向心力，营造了风清气正的干事创业氛围。 （金威 赵梁 和法强）