新堡村的新路子

本文转自：农民日报

创新推出“一户一田一农场”，整合“巴掌田、鸡窝地”，以家庭农场模式推进一个山村的农业现代化——

新堡村的新路子

王佳丽农民日报·中国农网记者刘久锋

寒来暑往，秋收冬藏。贵州省贵阳市乌当区新堡乡新堡村的土地上，今年是不一样的景致：

20多万斤西瓜早已销售一空，地里正翻耕轮作为来年订单做准备；110多亩黄金梨挂满枝头，“采摘经济”带火了乡村游；200多箱蜜蜂“云上”养，智慧农业方兴未艾……新堡村驻村选调生王天羽的驻村日记本上，密密麻麻记着“丰收账”。

“通过‘三一’模式，我们发动农户建了12个家庭农场，主推规模化、特色化种植，预计实现每亩地纯收入达4000元。”王天羽口中的“三一”模式，即采取“一户一田一农场”的资源配置方式，将散乱、撂荒的土地资源，通过调换、租赁、入股等方式，归并集中于农户以家庭农场经营，走出一条现代山地特色农业新路子。

一个山村要发展怎样的农业？新堡村化零为整、从无到有、由弱渐强、农旅融合的实践，或许能成为一个探索和突破。

化零为整：看闲田如何“重生”

新堡村离城区仅20公里，紧挨香纸沟等景区，按理说发展条件不错。

“但土地不集中、产业难成型。”面对“巴掌田、鸡窝地”和农业现代化的时代命题，新堡村党支部书记王攻武语气无奈。

“不仅是零散问题，由于村民外出工作，土地出现了闲置的情况。”新堡村上街组党员汪远芳，担任了8年的村干部，对村里的情况了然于心。

“这么多年也没啥变化，咱们就充分结合国家政策，结合村里的实际，走一条新路子。”去年底，初到新堡驻村的王天羽在“坝坝会”上提出发展意见。

正逢乌当区开展闲田盘活利用工作，新堡村迅速摸清闲置底数，并逐一建立问题台账，为后续发展打下了基础。

去年3月，新堡村积极探索创新推出“三一”模式，计划采取调换耕田、农场规划、授信放款和产销对接“四步走”，一举解决土地零散分布、缺乏技术和资金等系列难题，力推农文旅一体发展。

这与2023年中央一号文件提出的“总结地方‘小田并大田’等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题”，不谋而合。

然而，当王天羽和村“两委”动员有条件的村民调换土地时，却吃了“闭门羹”。如何解开“思想结”，算好“经济账”成了首先要克服的难题。

新堡村党员干部齐上阵，到农户家中宣传政策，动员党员干部等带头示范。紧接着，村委会召集愿意参加调换的村民交流讨论，确定互换方案，见证村民签订耕地位置调换协议，让村民吃下“定心丸”。

在多方共同努力下，全村5户农户130亩耕地率先完成调换，新堡村将土地化零为整，迈出了“敢问荒地要发展”的第一步。

从无到有：看山地产业如何“突围”

“干了20多年的农业，感觉现在才是最有干劲的时候。”今年50岁的党员林正福，曾当选过贵阳市十大杰出青年，多年来一直在新堡村发展种养殖产业。

由于林正福的果园土地比较分散，所以规模上一直没有很大的突破，在得知村里要发展“一户一田一农场”后，林正福想都没想就同意了。

大部分村民还在观望之际，林正福就完成了土地调换，“找人把土地一修整，种上了麒麟西瓜，第一年就有了收益。”林正福说，目前他种植的130亩土地中，有近一半是去年才调换过来，收入已比往年翻了一番。

“更重要的是，调换土地后，我们也不用支付租金。”汪远芳的蜂糖李基地，就与林正福的果园相邻，土地连片发展以后，就可以采用大型的旋耕机来耕种，在施肥、打药、管理等方面都更加方便，“同样面积的土地，可以节约一半到三分之二不等的种植成本。”

在林正福、汪远芳的带动下，杨红兵等几个原本摇摆不定的村民也加入进来。

新堡村结合各户各地块自然特征、基础设施情况及农户特长等情况，邀请省、市、区有关专家开展景观设计、生产规划及种粮区预留等技术指导，解决“怎么样经营农场”“经营什么样的农场”问题，使得土地连片效应很快凸显。

如今，林正福的农场有了一个好听的名字——“采风梨林”，另外几个家庭农场“栖梦蜂糖”“听风花谷”等也陆续建成，观光、垂钓、采摘多个业态齐步发力。

群山环绕的新堡村，春赏花、夏消暑、秋摘果、冬踏雪的四季农旅产业正呼之欲出。

由弱渐强：看村庄如何向振兴“转型”

这一年多来，王天羽和村“两委”都没有闲着。

他们积极向上“引资源、引项目、引企业”，不断完善水、电、路等基础设施建设，又四处奔走邀请专家进村指导，切实做好“最后一公里”服务工作。

村民袁基恒在外从事建筑工作多年，早就惦念着回家创业。“新堡交通方便风景好，开农家乐正合适，但新堡村却是缺水村。”袁基恒听说了村里的变化，感觉这届班子强，立即动身回乡，并同其他农场主一块儿找到村里反映发展问题，王天羽和村“两委”立马协调资源，在短期内解决了制约村民发展的难题。

“在销售阶段，我们想方设法帮助农户协调联系销路，实现一亩地纯收入达4000余元。”王天羽介绍，在“一户一田一农场”模式带动下，越来越多人返乡做起了“新农人”，在家门口就业增收，仅“采风梨林”农场就吸纳了20余人就业。目前，新堡村的农场已带动就业100余人，返乡创业的青年有6人，建起了家庭农场，年纯利润达20余万元。“如今，在新堡村的带动下，新堡乡共建立农场33个，带动就业200余人，不仅丰富了全乡的农业业态，也在一定程度上缓解了就业压力。”新堡乡农业综合服务中心负责人吴学三说。

在持续推进产业振兴的基础上，新堡村“两委”还切实统筹好粮食生产、生态安全、产业发展的关系，做到协调共进。

此外，为进一步促进农场发展，乌当区出台《贵州省乌当区农村综合性改革试点试验2023年-2024年“特色家庭农场”示范项目区级实施方案》，形成“政府+金融机构+农户”合作新模式。目前，已帮助4户农户解决信贷问题，放款60余万元。

去年年中，新堡村“三一”模式申报2023年国家农村综合性改革试点试验，并成功入选。

这一喜讯并没有让王天羽兴奋太久，眼下，他正和村里全力推动农旅融合，补齐发展短板。

“接下来，我们将以‘一户一田一农场’建设为抓手，着力培育新型农业经营主体，一体推进一二三产业发展，奋力实现农旅融合，念好‘山字经’，打响‘特色牌’。”王天羽说。

冬日里，红旗漫卷，果林摇曳，新堡如同一幅暖色调又勃勃生机的油画铺展，农场内外，关于现代化的探索仍在继续……