青岛市体育局局长蔡全记：蹚出全国足球重点城市建设青岛路径　

记者张晓鹏

2023年，青岛市体育局在青岛市委市政府的领导下，立足体育惠民，做好体育民生，竞技体育、职业体育取得优异成绩，体育产业实现高质量发展，体育强市建设又迈上一个新台阶。作为“十四五”期间全国首批9个足球发展重点城市，青岛足球振兴之路又有哪些新举措、新成就和新期待。青岛两会期间，本报记者围绕以上问题专访了市体育局党组书记、局长蔡全记。

记者：近年来，青岛破局足球振兴，探索出一条具有青岛特色的足球改革新路子，做了哪些具体工作?

蔡全记：近年来，青岛把足球振兴作为率先建成体育强市的标志性事业，办人民满意体育的突破点，建机制、新路，在体制建设、职业足球、青少年足球、群众足球等方面率先发力。2023年青岛海牛队晋级中国足协杯四强，青岛西海岸晋级中超联赛，西海岸女足夺得2023中国足协女乙联赛冠军并晋级女甲联赛。青岛获评国家级女足青训中心，城市足球联赛入选全国首批群众“三大球”精品赛事。青岛足球事业开创了“一城双超双中心”的崭新局面。具体讲，就是算好实干创业“四本账”，稳中求进。

算大账

夯实足球可持续发展的体制基础

近年来，青岛将足球工作纳入全市重要工作日程，不断加强组织领导，创新体制机制，主动作为、协调推进。

建机制顶格推进。建立完善市足球改革发展推进工作领导小组，由市政府主要领导担任领导小组组长，分管市领导任副组长，市直相关部门为成员单位，加强对全市足球事业的统一领导和宏观指导。压实成员单位职责，形成同频共振、齐抓共管的新局面。

强布局顶层设计。在全国率先发布《青岛市“十四五”时期全国足球发展重点城市建设方案》，构建“国家群众足球示范中心、孵化国家青训人才培养输出中心、打造国家足球赛事中心等6中心城市足球发展定位。

强管理建体系。优化足协人员结构，吸收足球管理、经济、法律等领域优秀人才，打造一流足球专业管理团队。青岛市足协获评5A级体育社团和山东省社会体育组织标杆。在10个区市全部建立区市级足球协会，打造政社“双轨驱动、协同发展”高效有力管理体系机制。

算整体账

开创职业足球发展“新局面”

为优化足球发展环境，重振足球发展信心，青岛发展职业足球30年风风雨雨、起起落落，始终不放弃、不言败。

强扶持树导向。修订完善职业体育俱乐部扶持奖励办法，对中超、中甲职业足球俱乐部加大扶持奖励。2023年，市财政拿出4000万专项资金用于发展青岛职业足球，提升发展动力。

选优才聚合力。会同各俱乐部在全国范围招募优秀运动员加盟，选聘国际、国内高水平教练员执教。动员相关企业通过广告、赞助、招商等方式支持职业足球发展。相关区市在俱乐部训练场地、比赛场馆、扶持政策等方面给予支持和帮助。2024赛季，青岛将有“2支中超、1支中乙、1支女甲、1支五超”征战全国各级职业赛场。

建女足求突破。制定《青岛市女子足球改革发展实施方案》，大胆创新实验，在全国海选优秀运动员和教练员组建青岛职业女足队伍。2023年一年实现职业足球各层级全覆盖、成功晋级女甲、获评国家级女足青训中心，首创“一城双超双中心”新局面。

算长远账

打造青少年足球发展“新模式”

青岛立足打基础、谋长远，着力优化发展环境，促进青少年身心健康，提质挖潜、培育人才，推动足球事业长远发展。

建好足球特色学校。构建“小学、初中、高中、大学”四级校园足球联赛体系，全市校园足球特色学校达425所，国家级足球特色学校达249所。全市中小学经常参加足球活动的人数达30余万。

打通升学直通车。建立“631”升学直通体系，完善小升初、初升高招生制度，贯通从小学到高中阶段足球后备人才成长通道。目前，共有在12所高中、41所初中、153所小学精英青训球员享受直通政策。

强化青训中心建设。打造“半小时训练圈”，在市北区、西海岸新区、城阳区、即墨区等设立6个区级青训分中心。全市现有30支男(女)青训精英梯队740人。

以实训实战验实效。2023年，10名运动员入选各级国家足球队，杨硕、邵明震代表中国队勇夺2023东亚足联U15男足锦标赛冠军。青岛U16女足创造本级别山东最好成绩。青岛男足U10、U13和女子U15足球队分获2023中国足协青少年锦标赛第4名。青岛市U9-U14足球队勇夺省锦标赛5项冠军。市校园足球队获“全国青少年校园足球特色学校”足球联赛高中男子乙组冠军。

算综合账

培树群众足球普及“新风貌”

青岛着力在群众身边的足球场地设施、赛事、组织和培训上下功夫，不断扩大足球人口，厚植“草根”足球文化，增强市民获得感和幸福感。

建好群众身边的足球场地。2019年以来，新建笼式足球场400余块。全市现有可承办职业联赛体育场6座，足球训练基地3处。各类足球活动场地达1432块，每万人拥有足球场地达到1.39块，列全国城市第3位。

办好群众身边的足球赛事。打造以“青超”联赛、“胶东杯”冠军联赛、“市长杯”学校足球联赛、“海西杯”青少年联赛为代表的品牌赛事。年度开展各类足球赛事达30余项超过5000场。举办2023东亚足联U15男足锦标赛、巴拿马国家队与青岛海牛队国际足球邀请赛等国际足球赛事，营造城市足球多元赛事体系的浓厚氛围。

加大群众身边的足球文化交流。与烟台、潍坊、威海、日照四市成立胶东经济圈城市足球联盟，推动联盟总部落户莱西，按照市场化模式、职业联赛标准主办胶东足协杯、胶东城市冠军联赛和胶东青少年足球邀请赛，不断扩大胶东经济圈足球竞争力和影响力，推动区域足球协同发展。

记者：2024年，青岛在谋划足球发展重点城市建设或者说在足球振兴上又有哪些谋划布局?

蔡全记：新的一年，青岛足球将继续立足打牢基层基础工作，围绕《方案》既定目标定位，主动作为，稳扎稳打，突出特色，形成优势，厚植文化底蕴，不断做优做强青岛足球。

一是做强职业足球。抓住“一城双超”历史性机遇，继续加大对职业足球俱乐部在政策、资金、技术等方面的帮扶支持，优化俱乐部发展环境，助力俱乐部夯实基础、实现突破。当下，积极申办2024中超联赛开幕式，做好各级主场赛事组织工作，发挥职业足球引领作用。

二是做强群众足球。完善竞赛体系，扩大赛事规模，年度开展各级群众性足球赛事不少于6000场。发挥区位优势，强化区域合作，打造以青岛城市足球联赛、“海西杯”“胶东杯”等为代表的精品足球赛事，助力青岛创建全国全民运动健身模范市。举办青岛足球发展百年巡礼，回顾1924-2023年青岛足球发展沿革、高光时刻和百年剧变，淬炼足球文化，凝聚精神力量。

三是做优青训足球。依托国家级男、女足球青训中心，发挥专业优势，深化体教融合，完善精英青训球员的选材、育才、成才和输送机制，加强男、女足(7-18岁)24支精英梯队建设，青训中心发展规模力争达到全省龙头、全国领先。积极创建全国高水平足球后备人才基地。

四是打造赛事之城。积极承办国际足联2026世界杯亚洲区预选赛中国队与泰国队的主场比赛，助力中国队进军亚洲区18强。举办2024东亚足联U16男足锦标赛、2024年沙滩足球四国邀请赛、2024东亚四国女足邀请赛等国际足球赛事，进一步扩大城市国际知名度和影响力，提升“足球之城”的含金量和美誉度。