要求乌方引渡“涉恐人员” 俄罗斯要把事情搞大了

“如果俄罗斯进一步把恐袭事件与乌克兰挂钩，将对乌克兰的行动定义为‘反恐战争’，恐怕局部冲突会上升为两国之间的全面战争，并且战争风险将进一步外溢至欧洲其他国家。”俄罗斯为何执意将恐袭与乌挂钩？震惊世界的莫斯科近郊恐袭事件已过去数日，俄罗斯加大力度展开反恐行动。当地时间4月1日，俄罗斯在南部达吉斯坦共和国抓获了3名正谋划实施恐怖犯罪的武装分子。尽管各方关注的幕后“真凶”尚无定论，但显而易见的是，俄罗斯已经把人们关注的目光引向了乌克兰。俄外交部3月31日发表声明，要求乌克兰逮捕并引渡所有参与对俄恐怖袭击的人员。声明说，3月22日发生在莫斯科近郊音乐厅的恐袭并非是近年来针对俄罗斯的第一起恐怖袭击事件。俄有关部门的调查表明，所有这些事件的犯罪踪迹均指向乌克兰。

俄外交部还列举了近年来在俄发生的多起袭击事件及其所造成的人员伤亡情况，同时称根据相关国际公约，俄方要求乌方立即采取措施，逮捕并引渡包括乌克兰国家安全局局长马柳克在内的所有参与这些恐袭的人员。马柳克曾于3月25日承认，发生于2022年10月的克里米亚大桥爆炸案由乌克兰策划，并透露了在俄罗斯组织其他恐怖袭击的细节。塔斯社26日报道称，俄罗斯莫斯科巴斯曼区法院以涉嫌实施恐怖袭击缺席逮捕马柳克。同一天，乌克兰国家安全局回应称，俄外交部没有提供任何证据证明乌克兰参与了莫斯科近郊“克罗库斯城”音乐厅恐袭事件，但却向乌方提出立即逮捕和引渡所有相关人员的要求，俄方发布的声明毫无意义。

对于俄方的一纸声明，舆论也深感不解。因为从国际法律层面而论，2022年2月24日俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动当天，就决定与乌克兰断绝外交关系。眼下，俄乌和谈并未重启，乌方断不会依照俄方声明行事。那么，俄方为何会发出这样一份似乎没有效用的声明。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建指出，俄方的做法并非异想天开，而是有多重的意图，“无论出于何种角度，俄方都要把恐袭事件和对乌克兰的行动进行挂钩”。

首先，在声称已经找到线索证明乌克兰方面与恐怖分子有联系，且参与策划了莫斯科州“克罗库斯城”恐袭后，俄方要在国际社会占据道义制高点，趁着此次恐袭事件仍然吸引国际社会较多关注的时候，以声明的方式放大乌克兰方面的所谓“恐怖行径”。进而将反恐引入俄乌战事的范围，为打击乌克兰扩大规模、烈度提供合法性，“一方面可以得到更多国内民众的支持，一方面更有效地反击西方国家的外交施压”。而崔洪建认为，一旦俄罗斯将对乌克兰的行动升级为“反恐战争”，恐怕会将局部冲突升级为两国之间的全面战争，风险还可能外溢至其他欧洲国家。局势进一步失控，甚至将引发俄罗斯与北约之间的直接冲突。其次，俄方也是向乌克兰施加更多压力。近日，乌克兰总统泽连斯基接受美国媒体采访时谈及俄乌之间的谈判，引发热议。俄方的想法是，只要谈判一开始，俄宣称要求乌克兰方面交出恐怖分子，就是一种谈判筹码。普京签命令征兵15万有何考量？如外界预计的那样，大选结束后的俄罗斯启动了大规模征兵。当地时间3月31日，俄总统普京签署总统令，俄将从4月1日起启动例行的春季征兵工作，数量为15万人。

此次征兵的一大变化是，依据今年1月1日生效的新法律，征兵年龄上限从27岁提高至30岁。但与以往一样，所有应征入伍的新兵不会参与对乌特别军事行动。崔洪建分析，今年征兵数量略高于去年春季，表明俄罗斯希望扩充军事后备力量，应对日益复杂的地缘安全形势。不过，俄军扩大征召的主要目的，还是想进一步争取战场上的主动权，“至少在俄方看来，面对乌克兰以及西方，他只有手里握有足够的筹码，在未来可能开启的政治解决进程中，才能够获得足够的谈判优势。”随着俄方大量兵力的投入，俄乌冲突战场规模会不断地扩大，而且战事的激烈程度也会升级。泽连斯基在示弱？最近一段时间，俄乌战场僵局持续。俄罗斯在过去一周显著加强了对乌克兰能源设施的空袭力度。乌克兰媒体3月31日报道，乌南部的高压变电站遭受袭击，导致敖德萨地区停电，多地实行限时停电。此外，俄军还对乌克兰决策中心进行了集群打击。“如果没有美国的援助，乌克兰将不得不撤退。”日前接受《华盛顿邮报》采访时，泽连斯基再次向美国发出迫切的求援呼声。与此同时，泽连斯基在接受哥伦比亚广播公司采访时首次表示，乌克兰不必通过纯军事手段来夺回自2014年以来所有被占领土，只要俄军从2022年冲突爆发后所占据的土地上撤退后，就会推动普京进行谈判。

目前因为缺乏西方有力的军援而弹药短缺，乌军在前线面对巨大压力。因此，泽连斯基关于谈判的表态，被外界视为一种示弱，俄媒甚至报道称“泽连斯基松口，不恢复1991年边界也能谈判”。但是在崔洪建看来，泽连斯基实际表达的意思是，即使乌军没法拿下整个乌东四州和克里米亚，但只要能迫使俄军退却一部分，承受不住压力的普京才会准备好进行对话。崔洪建说：“泽连斯基的表态，并不意味着乌方已经放弃了此前所提出的要让俄罗斯回到1991年俄乌边界的目标。如果真要开启和俄罗斯直接谈判，乌方的基本条件就是要俄方撤军，实际上也符合此前乌克兰方面提出的和平方案中的要点。”换言之，乌克兰方面认为，在俄罗斯撤军之前开启谈判并无现实基础，乌克兰依然得主要依靠军事手段解决冲突,“等俄军撤出目前控制领土之后，再通过谈判解决克里米亚问题。”

近期，俄罗斯方面反复谈及重启谈判，而美国共和党非但不在国会“放行”援乌法案，还认为乌克兰方面不能过度地依赖军事手段来解决冲突，有必要转向政治解决的方向，双方都给乌克兰造成外交压力，“这样的背景下，泽连斯基认为有必要作出回应和反击”崔洪建说。