河北馆陶：政法第一书记“沉下去” 基层治理“提上来”

本文转自：人民网-河北频道

入户走访群众2047余户，收集社情民意130余条，提供法律咨询100多人次，处理各种矛盾纠纷49起，为群众办理实事53件……2023年以来，河北省馆陶县探索了一条选派政法第一书记开展重点农村、重点行业领域治理的工作模式，有效破解基层治理难题。

强化顶层设计 精心科学选派政法第一书记

该县制定了《馆陶县政法第一书记选派管理办法（试行）》，对政法第一书记选派标准、选派范围、选派程序、选派管理服务、考核奖惩等工作进行规范，确保政法第一书记真正沉下去、待得住、干得好。

在选派流程上，馆陶县通过个人申请、政法部门推荐、县扫黑办审核、县委常委会研究、县委组织部任命等环节，做到因村（校）派人、人岗相适。

赵刚是县法院的一名法官，也是一名政法第一书记。2023年3月，他主动请缨，随后被选派到王桥镇赵齐固村，担任该村政法第一书记，村居治安环境明显好转。今年，他延续担任王桥镇徐万仓村党支部政法第一书记。

徐万仓村是一个传统农业村，全村常住人口600多人，2023年发生两起入户盗窃事件，村“两委”发挥作用不明显，预防措施不足，治安管理有漏洞。

脚上有泥，心中有底。今年，赵刚担任该村政法第一书记后，他常态化开展入户走访，调解矛盾纠纷、开展“扫黑除恶”普法宣传、提供法律咨询等，广泛听取党员和群众意见，走遍全村所有家庭，访问群众600余人次。期间，他还为村里打造了宣传广场，利用宣传广场，让法律条文上墙，让广大群众在耳濡目染中提升法治意识。

“通过政法部门初选、相关部门会商筛选、县委定选的方式，2023年在4个隐患突出的重点村庄选派政法第一书记进行试点，2024年确定了3个重点村，同时向问题突出、管理难度大的学校延伸，实现了扩面提效。”该县政法委常务副书记李海刚介绍，两年间，馆陶县选派2批8人次中层政法干警（干部），先后担任7个重点农村、1个重点学校政法第一书记。

严格工作标准 建立日常运行工作机制

馆陶县通过日常工作“清单化”、党的建设“规范化”、服务群众“长效化”、隐患防控“源头化”、法治宣传“常态化”的工作标准，明确任务要求，推动政法第一书记发挥“尖兵”作用，提升基层治理水平。

李海刚介绍，政法第一书记把服务群众作为重要工作内容，加强与民政、卫生、司法等部门沟通，协调解决群众在生产生活中遇到的实际困难。

2023年，该县公安局城关派出所的许文强在担任馆陶镇安静村政法第一书记期间，化解村民矛盾、处理纠纷，为当地群众营造一个和谐稳定的社会治安环境。2024年，他延续担任陶山中学政法第一书记。

“我担任陶山中学政法第一书记以来，通过开展重点时段巡逻、法治进课堂、纠纷第一时间调解、重点关注学生谈心谈话等活动，疏导化解矛盾，学校警情数量较去年同期同比下降75%，维护了良好的教学秩序。”许文强说，在学校建立防范校园欺凌法治宣传墙，积极开展扫黑除恶工作政策、法律知识宣传，深入解读师生身边的法律问题，提升了学校师生的守法用法和安全防范意识。

据了解，该县建立日常运行工作机制，制定《政法第一书记日常工作清单》，明确政法第一书记日常入户走访、法治宣传等九项重点任务，健全村级矛盾纠纷排查调处、治安隐患排查整治、入户走访群众三本台账和校级日常巡逻登记、重点关注学生档案两本台账，做到村情校情底数清、情况明。同时，配合基层党组织书记认真参加“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等活动，通过上法治党课，协同解决矛盾集中的问题，依法依规推进各类问题整治，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

强化调度考核 构建精细化管理工作体系

给想干事的干部撑腰，给干成事的干部鼓劲。

馆陶县加强对政法第一书记日常管理，制定印发《馆陶县政法第一书记专项考核实施方案》，由县扫黑办会同县委组织部共同对政法第一书记进行专项考核，全面检验政法第一书记工作成效。结合日常工作表现、群众评价意见、乡镇党委建议，确定政法第一书记专项考核等次，作为评先评优、晋升职级的重要依据，充分激发工作热情。同时，该县为政法第一书记办理意外伤害保险，每年免费享受1次健康体检。

今年7月，许文强、赵刚荣获邯郸市常态化扫黑除恶“忠诚卫士”荣誉称号。

“基层舞台大有可为。馆陶县通过选派政法第一书记，不仅破解了基层治理急需‘注入活水’的难题，也让想干事的政法干部在基层工作中得到了历练。”馆陶县委常委、政法委书记董宁房如是说。

此外，该县加强对政法第一书记的精细化管理，建立日常汇报制度，政法第一书记每月向所在乡镇党委或行业党组织，每季度向选派单位、县扫黑办、县委组织部分别进行工作汇报，研究分析整治措施，细化下步工作思路。

“政法第一书记积极主动作为，勇挑责任重担，基层治安环境得到明显改善，群众安全感有了显著提升。”董宁房表示，下一步，还将继续健全细化管理服务机制，持续激励政法第一书记担当作为，真正把好事实事做到群众心坎里，不断夯实基层社会治理基础。（郝立翠）