全力保障南京在中国式现代化城市实践中走在前列

□南京日报/紫金山新闻记者余梦迪整理

1月18日，市人大常委会主任龙翔受市第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。

回眸2023

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十七届市人大常委会依法履职的第一年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，依法履职、守正创新，为凝心聚力贯彻落实党的二十大精神、奋力推进中国式现代化南京新实践作出了积极贡献。

市十七届人大一次会议以来，市人大常委会共召开常委会会议9次，制定、修改地方性法规7部，对2部法规草案进行一审，集中修改、废止3部法规，作出决议、决定9项，听取审议市政府、市法院、市检察院专项工作报告以及计划、预算、审计、国资等方面的工作报告30项，开展执法检查1次，依法任免国家机关工作人员321人次，顺利完成年初确定的各项目标任务，新一届市人大常委会依法履职实现良好开局。

1月18日，高淳区代表团正在热烈讨论。 南京日报/紫金山新闻记者 崔晓 孙中元 摄

1、坚持以党的创新理论凝心铸魂，牢牢把握人大工作正确政治方向

坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全市人大工作，全面落实党对人大工作的领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。

切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把主题教育成果转化为推动全市人大工作的扎实成效。

开展全市各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。立足人大职能推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落实到位。

深入贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，将党的领导贯穿人大工作的全过程各方面。

2、抓住提高立法质量这个关键，促进提升城市治理现代化水平

深入贯彻习近平法治思想，自觉把立法工作融入全市改革发展大局，加快法治供给、提高立法质量，充分发挥立法对全市改革发展的引领、保障、推动作用。

编制完成本届市人大常委会五年立法规划，确定正式立法项目28件、立法调研项目30件，更新立法咨询委员会和基层立法联系点。

全面修改《南京市科学技术进步条例》，为加快建设产业科技创新中心主承载区提供法治支撑。在全国省会城市中率先制定促进中医药传承创新发展条例，为南京成功入选中央财政支持的“中医药传承创新发展示范试点项目”作出积极贡献。

充分发挥南京宪法公园重要宣传教育载体作用。对照上位法要求，废止《南京市授予荣誉市民称号条例》《南京市预防职务犯罪条例》。

3、聚焦现代化建设大局精准监督，推动实现更高质量发展

紧扣落实“四个走在前”“四个新”重大任务，围绕市委关于中国式现代化南京新实践的战略部署，主动作为、精准发力，扎实推动南京高质量发展。

把推动经济运行率先整体好转若干政策措施的落实情况作为监督重点，作出关于加强经济工作监督的决定，首次制定市人大常委会国有资产管理监督五年规划。

在全省率先作出关于加强生物多样性保护的决定，对《南京市供水和节约用水管理条例》开展执法检查，助力南京入选全国农村产权流转交易规范化整市试点，推动南京将厚重的历史文化底蕴转化为城市发展的资源优势。

持续关注城市安全源头治理，着眼呵护少年儿童健康成长、营造和谐美好的家庭环境，高度关注困难群众和特殊群体的急难愁盼。

深化旁听评议法院庭审工作，得到最高人民法院主要领导批示肯定。积极回应社会关切，对电信网络诈骗犯罪打击治理情况开展专项调研。深化地方性法规实施情况报告制度，重点听取7部法规的实施情况报告。

4、提升代表工作能力，支持和保障新一届代表依法履职

深入践行全过程人民民主重大理念，以开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，完善服务保障代表履职的工作机制，紧紧依靠代表做好人大各项工作。

举办市人大代表初任培训班，市区两级人大普遍设立“人大代表讲坛”。

确立本届内市人大常委会领导班子成员走访联系基层一线市人大代表、基层一线市人大代表列席市人大常委会会议“两个全覆盖”工作目标。广泛发动代表参与2024年民生实事候选项目编制工作。

建立完善代表议案建议提出前的沟通协调机制，建立办理代表建议答复承诺解决事项数字化台账。

5、紧跟人大工作新形势，加快推进“四个机关”建设

认真贯彻落实习近平总书记关于“把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好”的重要指示，更加注重自身建设，努力打造让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

坚持将政治建设摆在首位，组织机关干部开展党的二十大精神轮训。

举办市人大常委会组成人员履职培训班，系统制定、修改《南京市人民代表大会议事规则》《南京市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》等19项工作制度。

制定贯彻落实省人大常委会十项“联动事项”实施方案，加强对区镇人大的工作指导，提升全市人大工作整体质效。

部署2024

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，按照市委十五届七次全会部署，牢牢把握推进中国式现代化这一最大政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，践行全过程人民民主重大理念，坚持稳中求进推动人大工作高质量发展，以新担当、新作为，全力保障南京在中国式现代化城市实践中走在前列。

以全国人民代表大会、南京市人民代表大会成立70周年为契机，全面加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习、宣传、贯彻。

以南京宪法公园为主阵地，常态化开展宪法宣传教育。落实五年立法规划，紧扣推动中央经济工作会议精神和市委决策部署贯彻落实。制度化、常态化讨论决定重大事项，作出打击治理电信网络诈骗、加强食用农产品质量安全等决定，更好凝聚社会共识、维护人民合法权益。

健全常委会联系代表、代表联系人民群众机制，邀请代表全过程参与建议办理。

以政治建设为统领，一体推进思想、组织、作风、队伍、制度建设。续编《南京人民代表大会志》。