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会外关注｜张博：以人为本，积极构建就业友好型发展方式
省社科院人力资源与劳动经济研究所助理研究员张博：
以人为本，积极构建就业友好型发展方式
高质量充分就业，既是高质量发展的内在要求和重要动力，更是民生头等大事。“十五五”规划建议提出，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。这是深入实施就业优先战略、推动经济和社会协调发展的重要部署。
如何理解就业友好型发展方式？它对广大劳动者有哪些新利好？河北省社科院人力资源与劳动经济研究所助理研究员张博分析，就业友好型发展方式注重高质量发展和高质量充分就业的有机统一，能够产生积极的就业带动力，有利于提升就业质量和扩大就业容量。
“十五五”时期，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国稳增长、稳就业的压力始终存在。与此同时，人民群众不仅希望有活干，更希望获得更高质量就业岗位。“将就业友好贯穿于发展始终，为促进就业打开了新思路。”张博认为，就业友好型发展方式可以系统性、多维度释放出就业新空间。
具体来说，低空经济、人工智能、绿色经济、先进制造、生物制造等战略性新兴产业，将转化为优质就业岗位核心增长极。随着人口结构变化与消费升级，文旅康养、托育家政、社区服务等刚需服务业，成为就业扩容主力军，而“一人公司”、社区微创业、返乡创业、特色产业创业等新模式，则拥有就业倍增潜力。
“当就业环境更加公平、劳动关系更为和谐，新就业形态、零工经济就能从就业市场的补充渠道升为保障规范的就业载体，直播电商、即时配送、自由职业等领域的就业空间会持续拓宽，基层服务岗位、县域特色产业岗位扩容也可以为劳动者开辟就近就业、下沉发展的空间。”张博说。
积极构建就业友好型发展方式，张博建议，完善现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，支持传统产业改造提升，创造更多高质量就业岗位；优化细化社会分工，大力发展新业态新模式，积极挖掘培育新职业、新岗位；深化产教融合、校企合作，完善高校学科专业设置和终身职业技能培训制度，破解结构性就业矛盾；健全劳动者权益保障体系，推动失业保险、工伤保险、住房公积金向职业劳动者广覆盖，完善劳动关系协商协调机制，全面提升就业质量。
“需要注意的是，有两条底线不可突破。”张博表示，要准确把握就业友好型发展方式，一方面，始终把就业放在发展的优先位置，不能只顾经济增长忽视就业甚至排斥就业；另一方面，把高质量发展作为高质量充分就业的基础，不能以“保就业”为名，保护过剩产能或上马破坏生态环境的产业。
在张博看来，为了更好把握就业友好型发展方式带来的全新机遇，广大劳动者要养成持续学习习惯，打造“核心技能+数字技能+管理技能”的复合能力体系，快速掌握新工具、新技能、新行业知识，适应技术变革与市场变化，从而更好实现自身价值。
（文/河北日报记者 孙 青）
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快照生成时间：2026-03-04 11:45:11
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