嘉兴创新服务型执法优化营商环境

本文转自：嘉兴日报

黄建东、金如丹、王家慧

“我们的项目需要申请建筑垃圾处置核准，区里对我们进行‘一站式’指导，账号注册绑定、审批材料等流程都讲解得很清楚，操作也很简单，当天就办理好了。”日前，谈起综合执法部门在审批事项中的效率，嘉兴秀洲区某汽车零部件新建厂房项目负责人连连夸赞。

过去，许多项目在开建前，要涉及城市建筑垃圾处置核准、市政设施建设类审批、临时占用城市绿地审批等行政审批事项，诸多事项审批带来的流程烦琐、申请材料复杂等，在一定程度上造成了企业（群众）办事体验感不强。为此，秀洲区专设“绿色通道”，精简审批环节、压缩审批时限，同步提供“手把手”导办、“一对一”帮办等服务，真正为重点项目提前扫清障碍，缩短项目建设周期。

靠前服务，执法提供全流程保障。随着秀洲区运河湾新城建设新目标和新定位的提出，秀洲区设立“驻地指导员”队伍，对辖区内大型企业进行分类梳理，在“综合体检”基础上进行“科学诊治”，针对安全生产、渣土运输、工地扬尘等方面精准指导，及时帮助企业将发展隐患解决在萌芽状态，真正夯实“护商”发展保障。

同样，在嘉兴经开区，综合执法部门也在不遗余力服务当地营商环境。2023年，该区锚定外资企业、“专精特新”企业和小微企业，创新推出“惠守法”平台，为企业在招引落地、建设施工和投产运营阶段提供全生命周期综合行政执法服务，以“最全、最细、最周到”的服务练就营商环境的“最强内核”。

“惠守法”平台目前共收录3个行业领域合规指南14部、五部门典型案例23个，另外开辟“小金说法”移动终端线上专窗，让企业感受到法律服务触手可及。

对于“小金说法”专窗的开设，某公司党群人事部相关负责人认为很有必要，他说：“这里不抽象地灌输概念，也不机械地讲解法条，而是把枯燥的法律条文转变为身边的‘活例子’，生动形象、简明扼要，让我学到了很多法律知识，对后续做好企业管理也有很大帮助。”

利用数字化模式，“惠守法”平台汇聚审批事项告知、政策法规分享、执法检查事项等各项综合执法服务，让企业办事更高效，进一步解决涉企检查事项多、频次高及随意检查等问题。“多亏了这个平台，在企业投产前对项目开展了‘把脉体检’，帮助我们更好地发现问题。”嘉兴某企业负责人说道。

除了线上，在线下各执法部门之间联系也更加密切，在“综合查一次”的基础上，嘉兴经开区又创新推出投产前“专属体检”和“清单自助查”，在投产前以“一张清单”形式对企业进行“专属体检”，企业可以对照清单自助检查，或根据实际需求点餐式预约执法部门组团一次性会诊。

优良的营商环境是一场政企“双向奔赴”。嘉兴港区在推进执法规范化的进程中，创新设立行政执法监督员机制，拓宽监督渠道，助力营商环境持续优化。“今年，港区聘请了平湖市人大代表、政协委员以及港区司法、教育、医疗、企业相关部门单位工作人员共16人担任行政执法监督员，他们将参与执法工作调研和监督工作，参加法律政策宣传等活动，并听取群众、企业意见建议，为港区优质的营商环境提供支撑。”嘉兴港区综合执法部门相关负责人介绍。

“我将同各位监督员一道，加强行政法规的学习，提高监督员的履职能力，助力严格规范公正文明执法，为持续优化营商环境全力保驾护航。”新聘任的行政执法监督员表示。