山区小县如何推进政产学研用

本文转自：江西日报

山区小县如何推进政产学研用

——上犹县探索“1+3+N”模式助力科技创新赋能

本报全媒体记者 唐 燕

近日，江西理工大学联合赣州晨光稀土新材料有限公司，研发智能化电解制备稀土金属技术，帮助晨光公司降成本提产量，营业收入有望突破100亿元；南京林业大学联合赣州森泰竹木有限公司建立研究中心，新研发的产品远销德国、以色列等20多个国家和地区……眼下，上犹县30多家企业与20多所高校合作项目达150多个，推动企业、高校、政府三方共赢。

作为经济体量小、企业数量少、资源禀赋相对有限的山区小县，上犹县缘何创新发展好戏连台，推动科技链、人才链、产业链、创新链有机衔接？今年以来，该县充分发挥教育部对口支援优势，探索“1+3+N”模式（建立一套机制、兴建三大平台、创新N个项目），推动全国高校科技、人才、创新资源向县内集聚，为县域经济社会发展注入强劲活力。

建立一套机制，促进合作共赢

“我们与厦门大学、华东交通大学合作研发的启停用AGM、驻车空调电池，电池容量由原来68安时提高到84安时，使用寿命由3年提高至5年，大大提高了产品附加值。今年，公司产值有望突破12亿元、纳税7000万元。”江西和润宇电源科技有限公司董事长熊建文说。

和润宇的变化，离不开上犹县为破解校企校地合作项目难落地、难见效、难持续这一问题的努力。该县建立“规范化管理、制度化保障、精准化服务”机制，调动高校、企业积极性，对在推进项目合作中表现优异、贡献突出的高校及人员，分别向教育部、所在高校报送举荐材料，作为评先表彰的重要依据；对企业联合高校开展科技创新的平台建设、科研支出、日常运营、贷款贴息四大费用，分别补贴35%、35%、20%、50%，最高不超过100万元、30万元、20万元、15万元；对无偿提供科技、医疗等技术服务的高校人员，根据其职称级别、贡献大小，分别给予每人每次500元至6000元不等的实践补贴。此外，该县还为高校在上犹县创新创业人员提供职称评定、项目申请、房屋购买、子女入学、医疗保障等服务。

兴建三大平台，促进协同创新

走进位于紫阳乡的江西省金峰生态农林有限公司油茶种植基地，6000多亩油茶林层层叠叠，绿油油的油茶果长势喜人。“油茶人工管理成本高、果实采后处理难、产品销售不畅、产品附加值不高等问题依然摆在现实面前。”公司负责人吉贵林直言。

今年1月，该公司与江西农业大学共建的江西上犹赣南油茶科技小院正式揭牌，引进博士20余人，为当地油茶产业发展升级插上腾飞的翅膀。依托科技小院，该县引进皂角素生产项目，开发山茶皂角洗涤剂和山茶油乳面霜产品，延伸产业链条，提升油茶产业附加值。

“此前，政府、企业、高校三方合作面临缺乏科创平台和实践基地等瓶颈。为此，我们积极构建研发中心、科创基地、科技小院三大科创平台，让三方合作有场所、有基地、有舞台，确保各项工作落地见效。”上犹县科技创新中心主任何善鸣说。

上犹县借助高校科研优势，大力支持企业新建一批研发中心，引进高校师生攻克关键核心技术。全面完善提升一批研发中心，引进高校科研专家，研发国内首创、国际领先技术。兴建打造一批集科研、生产、营销于一体的科技示范基地和大学生实习实训基地。积极引导高校兴建一批科技小院，在人才培养、科研攻关、成果应用等方面取得实效。

创新N个项目，促进结对帮扶

针对当前校企校地合作项目缺乏衔接、难以融合的问题，上犹县创新“技能副职”进企业等N个融合项目，促进政府、高校、企业有效衔接，确保干得实、效果好。

今年7月，华中师范大学、上犹县人民政府、上犹中学三方签署上犹中学托管帮扶协议。华中师范大学在提升管理水平、加强教研指导和教师培训、提高育人质量等方面对上犹中学进行帮扶，校地合作得以快速落地、高效落实。

托管式帮扶之外，上犹县采取技术指导、项目合作、交流挂职等方式，精准匹配高校人员利用假期、周末等时间走进企业车间、学校课堂、田间地头、医院，现场指导解决难点问题，破解“引才难、留才难”问题；开展大学生“社会实践+互联网”、规划专业学生社会实践、“大手拉小手”等活动，助力脱贫群众销售农产品，提升乡村整体规划，关心留守儿童健康成长。此外，该县还鼓励高校教师在上犹县私人定制油茶、茶叶基地，助力文旅产业发展；发挥江西理工大学结对帮扶且地缘近的优势，组织师生来上犹县开展篮球、足球赛事及医疗义诊活动等，增强校地互动。