沪浙皖七日谈｜科创高质量发展按下“加速键”

兰若静复静，茅茨深又深。

当前，长三角科创高质量发展按下“加速键”。在沪浙皖，上海将打造全球科技孵化首选地，浙江甬江科创区加速跑，安徽在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”。

上海：将打造全球科技孵化首选地

上海市政府办公厅近日印发《上海市高质量孵化器培育实施方案》，旨在发挥孵化器在全过程创新、全要素集聚、全链条加速等方面的重要作用，持续优化科创生态体系，助力硬科技企业培育和未来产业高质量发展，全面支撑国际科创中心建设。

方案提出，到2025年，培育不少于20家高质量孵化器，示范带动不少于200家孵化器实现专业化、品牌化、国际化转型升级；与高新技术开发区、特色产业园区等联动发展，孵化培育1万家科技型中小企业、2000家高新技术企业、300家瞪羚企业、100家科技小巨人企业和一批面向全球，拥有自主、前沿、颠覆性技术的硬科技企业；带动形成若干孵化集群，打造2—3个千亿级产值规模的“科创核爆点”，初步建成全球科技创新企业首选落户城市。

与一般的孵化器相比，高质量孵化器有4个特征更为明显：一是更专业的建设主体，以一流孵化人才为牵引，引导科技领军企业、知名高校（大学科技园）、科研院所、顶尖投资机构等开展建设；二是更聚焦硬科技孵化，围绕现代化产业体系，关注前沿技术和未来产业，支撑颠覆性科技成果的率先转化和硬科技企业的加速孵化；三是创新要素资源更集聚，通过创新链、产业链、资金链和人才链的多链协同、融合发展，实现“科技—产业—金融”的良性互动；四是更具国际视野和理念，融汇国际高端资源，拓展全球创新合作网络，实现“走出去”“引进来”双向融通。

根据方案，高质量孵化器培育将采取“全球遴选、一体一策”方式：吸引国内外一流优质孵化器在上海发展壮大，并强化梯次培育，分为“高质量”和“高质量培育”两类，逐个形成“领域聚焦、路径凝练”的建设方案。上海市科委等部门将制定高质量孵化器的分类评价体系，建立动态管理、跟踪服务、数据统计、定期评价和优胜劣汰机制。

浙江：甬江科创区加速跑

甬江实验室B区开建、北仑片区建设指挥部揭牌、镇海区与重大科创平台签署战略合作协议……被寄予厚望的宁波甬江科创区建设按下“加速键”。日前，宁波市人大常委会会议表决通过《关于加快推进甬江科创区建设的决定》，明确构筑战略科技力量等8项重点任务，从立法层面为甬江科创区定下“施工图”。

甬江科创区规划面积197平方公里，涉4个行政区、1个功能区，是宁波谋划打造的重大标志性工程，启动以来，一系列科创大平台、大项目建设快马加鞭。作为浙江唯一的新材料省实验室，甬江实验室已组建10个研究中心，陆续引进16支科研团队，在基础材料、智能制造等领域取得了一批科研成果，实验室B区于今年3月开建。近日，甬江实验室还牵手宁波诺丁汉大学，双方将联合组建科研团队、共同承担科研项目、共建科技平台等，助力打造世界级新材料创新策源地。

根据规划，甬江科创区的目标定位为“立足宁波、服务区域、面向未来的世界一流科创策源中心”，主体功能包括“科创主平台、人才新高地和都市未来城”。这意味着，战略科技力量布局是科创区建设的重要内涵。今年以来，甬江科创区加紧调配资源、突出重点集中发力，包含甬江实验室、宁波东方理工大学（暂名）等在内的一批高能级实验室、高校院所加速落地推进。

科创策源，人才是关键。甬江科创区人才引育共同体正在加速构建。前不久，镇海区与科创区重大科创平台签署战略合作协议，将分别与宁波东方理工大学（暂名）共建东方理工镇海研究院（暂名），与甬江实验室打造化工中试与成果转化平台，与中国科学院宁波材料所推进国家级制造业创新中心建设，标志着当地将以人才为突破口，全力推进甬江科创区核心区建设。

安徽：在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”

安徽云图信息技术有限公司、信尔德科技有限公司、太湖方舟新材料科技有限公司……7月18日，在安徽省金融支持科创企业“共同成长计划”启动仪式上，第一批“共同成长计划”推荐企业名单发布。

前不久，安徽省科创金融改革领导协调小组印发《金融支持科创企业“共同成长计划”实施方案》，提出银企双方可通过签署“贷款协议＋中长期战略合作协议＋承诺函”等综合业务模式，为科创企业提供融资成本更低、服务期限更长、授信额度更高的资金支持，跨周期匹配科创信贷收益风险。

初创型科技企业对于当前的经济转型有重要的意义。为解决企业融资难题和信贷风险收益不匹配的主要矛盾，支持培育科创企业发展壮大，安徽深化区域金融改革，在全国首创推出金融支持科创企业“共同成长计划”。该计划通过“远期共赢”利率、中长期合作约定等，让初创期、成长期科创企业能够以最优贷款利率获得商业银行中长期信贷支持，不用再担心融资难、融资贵、融资不稳定；通过相关机构股权投资优先权、有价证券承销优先权等方式，让银企双方能够共同分享未来成长收益，打消了商业银行不愿贷的顾虑；通过与科创企业团签订中长期战略合作协议，使创始人及核心经营（技术）团队或专利等为银行授信业务提供增信，让银企双方风险共担，打消了银行不敢贷的顾虑，为双方携手共同成长指明了方向，让风险共担、收益共享、共同成长不再是纸上谈兵。

不看资产看知产，不看当下看未来。“共同成长计划”聚焦金融服务科技创新的短板弱项，赋予了金融机构和科创企业双向奔赴的巨大动能。统计数据显示，目前工商银行、建设银行、邮储银行安徽省分行以及徽商银行、合肥科技农村商业银行已对接合作意向企业454户，授信23.22亿元。

新华日报·交汇点记者 王建朋 整理