杨浦区公园24小时开放“一园一策”提升社会共管模式

10月23日，一场公园24小时开放应急演练活动在黄兴公园举行。活动结束后，上海杨浦区两家综合性公园，即黄兴公园和杨浦公园，正式开始24小时全天对外开放。

2023年以来，杨浦着力推动18座区属公园实现24小时全天对外开放，逐步推动有条件的公园拆墙见绿。

杨浦区现有区属公园18座，占地约120公顷，分布于11个街道。其中，综合性公园2座，即杨浦公园（上海市四星级公园）和黄兴公园（国家AAA旅游景区、上海市五星级公园）。其余16座均为社区级公园（三星级以下）。

2020年11月15日，上海，黄兴公园内优美的环境吸引众多市民入园休闲赏景。

10月以来，延春公园、波阳公园、惠民公园共3座社区公园陆续实现24小时开放，10月23日起，黄兴公园和杨浦公园正式开放，10月31日起，松鹤公园、民星公园、工农公园、内江公园、平凉公园、复兴岛公园、新江湾城公园共7座社区公园也将实现24小时开放。加之此前已实行24小时开放的社区公园，至本月底，杨浦区在全市率先实现区属公园全部24小时对外开放。

公园24小时开放工作将从一园一策、设施系统、管理保障等方面落实保障。

一园一策方面，区绿化市容局牵头，由公园管理部门与相关委办局、属地街道、派出所、城管等部门联合制定杨浦区属公园24小时开放“一园一策”方案、开放公约等，明确各方职责，将公园的专业管理模式提升至社会共管模式，全力保障公园24小时开放。

园方按照日间游园管理（游园时间为6:00-18:00）和夜间游园管理（游园时间为18:00-翌日6:00）实际，落实日夜间值班制度，制定公园日夜间巡逻路线，维护公园运营秩序。

在设施系统方面，公园新增设置电缆线、灯带、湖面防护栏杆等设施设备巩固夜间游园安全，在湖面等重点区域配备红外预警监控设施提高应急处突效率，结合智能设备，构建“人防+技防”的数字一体化安防管理模式，防患于未然。

在管理保障方面，针对公园内可能发生的突发性事件，多方联动完善反恐防范、灾害性天气、大客流等应急预案，开展24小时开放应急演练，优化人员安排，结合公园实际扩招人员并进行专业培训，全区公园管理、运行保障人员相较之前增加30%，确保24小时开放安全有序。

因大部分公园紧邻居民社区，在不影响周边居民正常生活的基础上，公园夜间游园时段（18:00-翌日6:00）采用限制开放模式，封闭局部紧邻居民楼区域。

公园夜间游园推荐以散步、纳凉等相对安静的休闲活动为主，不可开展干扰他人生活的有声娱乐活动。区绿化市容局会协调辖区街道、公安、城管、城运中心、应急管理局等相关职能部门建立联合执法和协同管理机制，通过“组合拳”治理公园内可能的违法违规及不文明现象，维护好城市公园共治、共管、共享的宜居宜游环境。