保障知情权应少一点“马后炮”

本文转自：消费日报

□ 胡 静

日前，广东电信因“关闭2G基站用户吐槽”一事登上微博热搜榜。事情的起因是广州某消费者向媒体投诉称，原本正常使用的智能手机因运营商突然关闭2G基站被限制了使用，并被要求升级套餐，其多次与电信公司沟通均无果。

随着时代的进步和科技的发展，我们已经全面迎来了第五代移动通信网络。工业和信息化部最新统计显示，截至2022年7月底，中国累计建成开通5G基站196.8万个，5G移动电话用户达到4.75亿户，比2021年末净增1.2亿户。我国已建成全球规模最大的5G网络。5G技术的诞生，让网络传输速度更快、更稳定、更安全，让用户无论位于何处都可以享受优质的网络通信服务。

与此同时，2G等网络的退网也成大势所趋。据相关新闻报道，中国联通早在2018年即公告有序推动2G减频退网；2020年，中国联通表示将最快于2021年年底实现2G全面退网。中国移动也于2020年明确提出于当年年底前停止新增2G物联网用户。中国电信则在去年明确了加快2G/3G退网的重要性，并于今年6月再次提出“加快2G/3G退网”计划。

可以看出，5G的迅猛发展和老旧网络的退网已成为我国移动通信行业的主要趋势之一。但是，这并不能成为此次事件中广东电信不声不响单方面关闭2G基站导致用户无法使用2G网络的理由。因为当初用户在办理网络套餐的时候，按要求与运营商签署了相关合同或协议，因此运营商有义务按照合同或协议约定提供服务。《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。像广东电信这样单方面解除合约的做法，显然侵犯了消费者的知情权。

舆论发酵后，广州本地运营商对此事回应称，“目前将2G手机SIM卡升级到4G或者5G手机SIM卡是免费的，而且无需更换套餐”，并建议“受影响客户应该尽快前往本地营业厅更换SIM卡并购买新终端使用”。在笔者看来，这样的解释无异于“马后炮”。运营商应该在关闭2G基站之前通知用户，并积极引导用户进行迁移转网，才能既保障消费者的知情权，维护其合法权益，又能实现业务的顺利过渡。

今年以来，中央经济工作会议特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，加强消费者权益保护是促进消费持续恢复，推动消费朝着高水平、高质量方向发展的重要支撑。我们期待社会各界都能够重视消费者权益保护工作，不断完善相关政策法规，加强监督管理，保障消费者的合法权益不受侵害，营造诚信的消费环境。