“法治书记”进村记

本文转自：人民日报海外版

王 彪 王 野 黄启源

《 人民日报海外版 》（ 2023年12月26日 第 09 版）

“‘法治书记’进俺村，俺们就像一家人，教俺学法不违法，安民心……”在江苏省新沂市马陵山镇高原村文化大舞台上，4名村民打着快板，敲着铜钹，用最朴实的乡音表演着自创的“三句半”，围在台下的村民不时鼓掌喝彩。

台下的一位年轻警察，瘦高的个头，厚重的眉毛，一边发放普法和反诈宣传单页，一边和村民互动交流，他走到哪里大家就围在哪里，忙得不亦乐乎。这个小伙是新沂市公安局马陵山派出所民警杨曙荦，也是公安派驻高原村的“法治书记”，因为名字比较拗口，刚来时总有人叫错，熟悉后大家便亲热地喊他“小杨”。

高原村现有村民545户，耕地面积少，经济基础薄弱，治安环境复杂。为掌握全村居民家庭情况，4年前，杨曙荦到任后就一家一家跑、一户一户“认门结亲”，手绘的户籍信息图具体到每一户每一人。

最近，杨曙荦来到村民老黄家中“定类专访”，老黄家新盖的小平房已经完工。去年6月，杨曙荦走访发现，老黄常年在外务工，想回老家生活，房子却已塌陷，两个孩子只能借住在邻居家。杨曙荦立即和村干部会商，征得新沂市公安局和村委会帮助，及时解决了老黄住房难题。

聚焦“无警、无案、无诉、无访”的“四无”法治乡村建设目标，杨曙荦总结出一套“一心、二靠、三访”工作法，即“党建核心，依靠村组干部、依靠党员代表，定量走访、定期回访、定类专访”。据了解，新沂市公安局近年先后遴选364名民警担任村级“法治书记”，参与村级平安法治创建，每周驻村开展法治活动，着力营造和谐村居氛围。

高原村主要产业是种植板栗和蔬菜大棚，最多的纠纷就是土地边界纠纷。在板栗树丰收的季节，杨曙荦带着自己编写的土地纠纷案例故事，奔忙在田间地头，用最“接地气”的话和村民聊天，像讲故事一样阐释案例。村民如果有纠纷或疑问，杨曙荦现场调解，第一时间解决问题。

“虽然不大识字，故事还是能听懂的，一对比就知道自己的做法对不对了。”村民朱大爷说，自己种植板栗树6年了，曾和邻家发生过激烈冲突，正在板栗园走访的杨曙荦飞奔过来劝解。朱大爷不服气，杨曙荦便和他席地而坐，耐心地聊家常、讲案例。之后，朱大爷再也没有跟邻居争执过。

在高原村“法治书记”工作室内，分别用“蓝黄绿”3色包裹的文件，整齐地摆放在书桌上。根据乡村纠纷特点，杨曙荦搜集到30多个经典案例，编排成故事，并按照严重程度用3色分类，成为他定分止争的“秘密武器”。4年来，他先后举办法治宣讲课70余次，八成以上村民借阅过法治书屋里的书籍。

高原村党总支书记杨洪志说，“法治书记”进村，村民法治意识大大增强，矛盾纠纷减少了，恶习陋习不见了，村里基本没啥警情和案件了。

“扑下身子把老百姓当成自家亲戚，你会觉得所做的一切都是值得的！”杨曙荦感慨。如今，村民们口口相传的“要帮忙，找小杨”便是对他工作的最大认可。