拜登和越方，就南海达成一致，但美越的小动作，改变不了南海大势

近几天，美国总统拜登参加在印度举行的二十国集团峰会之后前往越南访问。会见了越南领导人阮富仲以及一批高级官员。拜登与越南方面达成了两项重要的共识，一是将两国关系提升至最高级别的全面战略伙伴关系，二是双方根据国际法和平解决南海争端和航行自由。

【阮富仲举行仪式迎接拜登】

这次访问是拜登上台两年多以来第一次前来越南，考虑到最近一些年来，美国对拉拢越南的热情越来越高，可以说拜登来得还是有点晚了。

美国和越南之间的关系是很复杂的。上世纪六七十年代，越南战争给越南人民带来了深重的苦难。但是由于南海局势，双方如今似乎找到了一些共同点，那就是一起反对中国对于南海主权的主张。比如说在双方刚刚达成的南海联合声明当中是这样描述的。

声明指出：“两国领导人强调，他们坚定不移地支持根据国际法和平解决争端，不以武力相威胁或使用武力，支持南海的航行和飞行自由以及不受阻碍的合法贸易。”

【拜登离开印度前往越南】

虽然措辞当中并没有提到中国，可人人都知道，因为按照越南的领土主张，南海十段线以内的绝大部分海域。都应该归越南所有，包括西沙群岛，南沙群岛都是越南的领土。中国在1974年打了一场西沙海战，在1988年打了一场赤瓜礁海战。从越南手中夺回了应当属于中国的领土领海，所以不使用武力这个措辞，就是针对中国而来的。

如果仅仅考察联合声明中的措辞，可能会让人感觉到，一个反对中国的新同盟正在形成。但实际上这违背越南的国策。

越南国防白皮书明确指出:不加入军事同盟、不与任何国家结盟来对抗其他国家、不允许外国在越南境内设立军事事基地或利用越南领土对抗其他国家、在国际关系系中不使用武力或以武力相威胁。

【美越领导人在胡志明像前举行会谈】

在俄乌冲突爆发之初，越南半官方媒体曾经发表评论性文章说，越南应该充分接受乌克兰的教训，不要为了远方的大哥得罪了身边的强国。近几年来，越南面对美国的反复拉拢，却一直没有踏上美国的战车，看起来对历史教训的学习还是有一些心得的。

另外越南方面也很清楚，美国对自己的拉拢不过是急来抱佛脚，并不是想真正修复两国关系，美国并没有解决一些重要的历史遗留问题，比如化学武器后遗症问题、越南境内的未爆弹药问题，美国方面也没有任何出手解决的意思。

而且，近年来美国从来没有放弃过在越南的颠覆，以及对越南经济的收割。越南已经多次发生金融危机和外汇危机了，幕后黑手都是美国财团。所以阮富仲和拜登签个协议，说一些激动人心的大话并不难。美国要想通过一纸文书，就在中国的身边制造一个类似于乌克兰的国家，是不可能做到的。越南已经品尝过漫长而血腥的战争是什么滋味了。

【拜登会见范明成】

至于美国和越南会不会在南海采取什么联合军事行动，从目前来看可能性也不大。中国海警船多次用高压水炮，强力驱逐越境的越南渔船。但无论是越南海军还是海警，都不敢发起什么反击行动。如果接受了美国提出的联合巡逻、联合演习要求，只会引起中国方面更大力度的反制。美国军舰可以拍拍屁股走人，留下越南独自面对中国的怒火，越南政府，越南军队肯定是承受不来的。

【越战的阴影挥之不去】

无论是美越全面战略伙伴关系，还是双方就南海争端发表共同声明，虽然应当引起我们的警觉，但是也不需要担心它会改变南海的大势。南海的主权纠纷，是一种正常的区域政治现象。在主权分歧之外，南海国家包括东盟国家之间，有着更大的共同利益，那就是产业链合作。东盟国家没有强大的基础工业，却有着很大的人口密度，要想加入国际经济大循环，在供应链中找到自己的位置，并且获得相应的GDP和国民收入，就必须搁置争议，合作共赢，而如今在产业链合作当中，起到核心作用的是中国而不是美国。

拜登要是想把英国当年挑拨欧洲大陆的那一套战略，拿到亚洲来、拿到南海来，只怕是行不通的。拜登与越南这次签的一些协议，不是没有人走茶凉的可能。