印尼制造业持续扩张

经济日报驻雅加达记者陈小方

2月4日拍摄的印度尼西亚雅加达潘佐兰广场。

新华社记者徐钦摄

印度尼西亚的制造业持续保持扩张态势。根据标准普尔最新发布的全球报告，印尼2024年3月的制造业采购经理指数达到54.2，较2月的52.7上升了1.5点，创近3年以来新高。

印尼工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔表示，印尼制造业已连续31个月处于扩张区间，这与印尼工业信心指数在同期处于扩张状态是一致的。印尼2024年3月的工业信心指数达到53.05，较2月的52.56增加了0.49点。

标准普尔全球报告称，印尼制造业采购经理指数的增长是由高需求推动的。标准普尔全球市场经济情报副总监普利亚娜·德·利玛表示，由于国内需求大幅增长，印尼3月的产出增长达到了最高水平。大多数公司通过购买额外的原材料来满足需求的增长，鼓励了生产能力并增加了产品库存量。

印尼企业界预计，旺盛的国内需求将使印尼2024年的制造业继续处于扩张水平。印尼雇主协会总主席辛塔·卡姆达尼表示，企业参与者对今年的业绩扩张将持乐观态度，预计全年制造业采购经理指数将持续处于扩张区间。受季节性和开斋节消费的支撑，3月至4月的业绩将出现“非凡”的增长。

阿古斯早先表示，印尼制造业在2024年的增长有望达到5.8%的目标。制造业在印尼国内生产总值中的贡献率一直占有重要地位，2023年三季度达到16.83%；而在同期，制造业增速达到5.02%，超过同期国民经济4.94%的增速。他表示，印尼制造业能够持续保持增长态势。

为实现这一目标，印尼工业部采取了一系列措施，包括在2024年实施各种优先计划，努力发展民族工业，如基于能力培养的职业教育和培训、针对中小型工业参与者的设备重组计划、新企业家成长发展计划、支持以技术为基础的初创企业、通过国内零部件水平认证计划提高附加值和工业竞争力以及电动车购买补贴等。

阿古斯同时表示，制造业也是印尼出口的最大贡献者。2023年1月至11月，印尼制成品出口占主导地位，价值超过171.23亿美元。有关数据显示，印尼已跻身世界制造业产品贡献前10名之列，也是唯一上榜的东盟国家。根据survivalglobal.com的报告，印尼制成品占全球的1.4%，这使印尼在全球的排名有了显著提升，4年前，印尼排名第16位。

印尼改革与经济中心发布的《2024年部门核心经济展望》显示，印尼目前的制造业产值达到2410亿美元，成为世界制造业产出最大的10个国家之一。该中心经济学家伊娜·普利米亚娜表示，印尼的制造业扩张的确很强劲，制造业采购经理指数高于许多国家。

尽管如此，标准普尔指数也并不能反映印尼制造业的全貌。印尼经济改革中心经济学家优素福·伦迪·马尼莱特表示，在解读制造业采购经理指数时“要小心”，因为它没有完全描述印尼制造业所有子行业的状态。他说，2024年3月的制造业扩张仅限于某些制造业子行业，例如食品和饮料行业，这是由即将到来的斋月和开斋节期间的需求推动的。

许多行业，特别是劳动密集型工厂的关闭，也说明了这一点。印尼鞋业协会执行董事菲尔曼·巴克利表示，印尼鞋企受到多方面因素的不利影响，包括疫情导致的需求下降、地缘政治动荡等。目前，印尼鞋业产能利用率仍低于50%。印尼纤维和长丝生产商协会总主席雷德马·杰塔·维拉瓦斯塔表示，进口限制政策或多或少对3月的下游产业产生了激励，但上游和中游产业的恢复仍需时日，纺织行业出现的好转信号并没有直接提升工业生产率，目前纺织行业的平均产能为55%，“每周仍然有裁员，许多工厂关闭”。

同时，业界对制造业扩张前景也持谨慎态度。辛塔表示，尽管他对制造业继续扩张持乐观态度，但认为工业业绩增长不会像3月至4月那么高。从4月底到年底，企业业绩扩张将趋于温和。印尼烯烃、芳香、塑料工业协会秘书长法贾尔·布迪欧诺表示，由于开斋节后至新一年的需求疲软，今年年中的工业业绩将出现放缓。这意味着，只有少数行业表现良好，尤其是学校设备和用品行业。

普利亚娜也指出，尽管一些公司相信未来几个月的需求将继续改善，但其他公司则怀疑这种情况能否持续更长时间。她说，一些公司正准备增加产量和库存，但却并不愿意招聘额外的员工，仍有一些因素阻碍就业增长，有一些公司担心3月的高销售趋势不会持续太久。

面对这种局面，印尼业界呼吁政府趁机出台亲工业政策，将制造业采购经理指数所反映出的乐观情绪转化为实际行动。印尼雇主协会就业部门主席鲍勃·阿所姆表示，处于扩张区间的制造业有力表明印尼工业处于可持续工业化状态，这值得庆祝，但制造业采购经理指数的出色表现必须伴随着政府采取战略步骤，通过各种有利于工业部门增长的政策，才能更好地拉动国民经济的增长。

鲍勃强调，跨部门合作非常重要，税收、贸易便利性、货物流通等其他部门的政策是促进印尼实体部门增长的因素之一。他说，工业部门不是单独运作的，会受到贸易、金融等其他政策的影响，而最重要的是就业指标。

印尼大学经济与商业学院经济与社区研究所的经济学家基几·维利科也强调了部门协调对保持制造业增长的重要性，比如不要出现产业政策支持但贸易和投资政策却不支持的情况，否则将会很麻烦。他表示，当前应特别注意解决四方面的问题，即制度和环境质量、环境和社会因素、年轻人的数量和生产力、基础设施和物流价格等。