百色市四举措推进政务服务“跨省通办”

本文转自：人民网-广西频道

2021年以来，百色市通过事项集中梳理、需求精准对接、专窗协同开设、数据有效对接等举措，推动了政务服务“跨省通办”在百色市落实落地，有效提升政务服务环境。先后被自治区大数据发展局列为广西政务服务事项“简易办”试点市、桂黔政务服务事项全域“跨省通办”改革试点市。截至目前，已实现全市“跨省通办”办件3万余件。

所有事项“一站式”办理。百色市聚焦便利企业跨省生产经营需求，以“企业开办、社保医保转移”等为切入点，由百色市大数据发展局和贵州省黔西南州政务服务中心率先开展政务服务“跨省通办”合作，同时指导与黔西南州毗邻的隆林各族自治县、西林县、乐业县开展“跨省通办”试点。右江区2022年底前，将采取邻省“结盟”方式，与贵州开展黔桂全事项“跨省通办”全覆盖，预计政务服务“跨省通办”事项数将扩增到1086项。2021年来，百色市先后与贵阳市白云区、深圳市福田区等地确定通办合作关系，2022年按照自治区部署全面加入西南地区政务服务“跨省通办”，“通办”清单内的事项在六省（自治区、直辖市）通办。田阳区今年10月与深圳市光明区签约开展40项政务服务事项“跨省通办”合作，目前正在按照上级要求推进与更多地区开展跨省合作工作。通过加强政务服务队伍建设，实行要件审核推送、兜底代收代办、证照快递寄送的“一站式”服务，做到“无差别受理”和“同标准审核”，实现了企业开办“跨省通办”“异地可办”。田东县建立“跨省区通办”服务专窗，实行跨省区通办事项111项、全区通办358项、全市通办339项。

关联事项“一件事”办理。百色市确定由市大数据发展局成立工作专班，切实发挥部门牵头作用，强化进度统筹、效能统筹、效果统筹，逐项落实国家、自治区“跨省通办”和“全区通办”政务服务事项清单。目前，全市已有66.52%的政务服务“跨省通办”事项可通过广西数字一体化政务服务平台实现“全程网办”，提供申请受理、审查决定、颁证送达等网上服务；暂未实现“全程网办”的事项，实行“异地代收代办”“多地联办”，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、申报材料寄递等服务，首批政务服务事项通办工作圆满完成。田东县共制定“微改革”措施26项，编制政务服务“一件事”套餐248个，实行“一窗、一表、一套材料”办理。加大推广智能手机“掌上办”、推行电子证照亮证服务、深化相对集中行政许可权改革、推行简单事项“免证办”、推行证照批文“免费送”、推行企业印章“免费刻”、创新推进“跨省通办+”、推进“一机通办”服务模式、推进“一号响应”服务模式等利企便民改革。

高频、简单事项“一张网”办理。为充分运用数据赋能，打破地域行政壁垒，在全区率先探索“跨省通办”集成服务。从“跨省通办+套餐服务”“跨省通办+全链通办”着手，针对涉企事项、个人事项编制“全链通办”、套餐服务办事指南，通过梳理整合神器表、可应用的电子证照、可怜班的并行环节等，实行“一表申请”、亮证办、网上办、并联办。截至目前，已初步梳理30项“政务服务套餐”。在全区试点开展政务服务事项全域“跨省通办”，建立全域“跨省通办”事项负面清单，将法律法规明确必须在属地现场办理、必须对申请人身份信息现场核验和涉及安全保密的政务服务事项列入负面清单，负面清单之外所有政务服务事项实现全域“跨省通办”。目前，百色市纳入负面清单的政务服务事项共389项。平果市实现跨省通办的“企业设立、变更、注销登记”“个体工商户设立、变更、注销登记”“农民专业合作社设立、变更、注销登记”等共14项市场监管领域高频政务服务事项“跨省通办”，申请人可登录全国一体化政务服务平台或业务属地企业开办“一网通办”平台，实现业务异地“不见面”办理。田东县努力实现“一般事项不见面”的工作目标，实现全程网办事项比例全程网上可办率已达96.18%，证照关联事项占比57.32%，“零材料”事项占比9.98%，2022年以来通过网上申请办事比例达86%，极大方便群众办事。

便民热线“一个号”直通。针对跨省协同效率不高、标准不统一问题，制定优化“跨省通办”流程，实行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”和“兜底帮办代办”，在市、县两级政务服务大厅分领域设立“跨省通办”服务专窗。靖西市优化“跨省通办”事项异地代收代办、多地联办服务后，实现行政许可办理事项提速率从2021年的65%提升到2022年的80%。同时，依托市12345热线服务中心，建立12345热线服务工作站，完善12345热线工单网上处理流程，可处理反馈问题覆盖所有基本行业，除110、119、120等紧急热线外的政务服务便民热线归并为“12345”一个热线号码，提供“7×24小时”全天候热线服务，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。运用“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”政务服务新模式，推动“跨省通办”业务体系逐步完善。2022年以来，田东县办理12345热线转办件2277件，答复及时率为99.26%，满意率94.75%。